近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動典型案例（第一批）。在13個典型案例中，5個發(fā)生在藥品領域，8個發(fā)生在公用事業(yè)及保險等領域。
醫(yī)藥、交通、水電燃氣等關乎人民群眾切身利益。現實中，由于產品特性和行業(yè)特點，這些領域容易出現壟斷行為，影響群眾的獲得感。例如，廣譜抗癌藥、臨床必備急搶救藥等藥品被壟斷、抬價，將極大影響患者的生活；燃氣、供熱等領域的壟斷，將壓縮群眾選擇空間，增加額外生活負擔。以人民為中心的發(fā)展思想要落實于實實在在的行動中。今年以來，市場監(jiān)管部門以民生領域為突破口，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題開展專項行動，以反壟斷執(zhí)法利劍為民生保駕護航。
總結相關典型案件的特點，從處罰主體看“一視同仁”，涉事主體除企業(yè)之外還包括兩個行政單位，彰顯了破除市場壟斷和行政性壟斷的鮮明導向。從處罰的力度看“毫不手軟”，不僅沒收相關主體違法所得，同時依法依規(guī)進行罰款。特別是對兩家醫(yī)藥企業(yè)，執(zhí)法部門分別開出億元級罰單，對不法行為形成有力震懾，執(zhí)法力度彰顯了為民溫度。
從民生領域破題，反壟斷為構建新發(fā)展格局打通堵點。鼓勵企業(yè)做大做強，不等于企業(yè)可以濫用市場支配地位。此次專項行動查處的民生領域壟斷行為，無論情節(jié)輕重、影響大小，都妨礙了正常的市場競爭。通過市場監(jiān)管手段，恢復正常交易秩序，推動要素自由流通，鼓勵更多企業(yè)公平競爭，對于加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，進而暢通國內大循環(huán)，具有重要意義。
從民生小事出發(fā)，反壟斷為推動高質量發(fā)展注入活力。此次公布的典型案例中，從燃氣、供熱等領域的市場壟斷，到涉及共享單車、餐廚垃圾收運處理領域的行政性壟斷，都在無形中扭曲了競爭機制，損害了創(chuàng)新。懲治壟斷行為，推動產品或服務價格下降，也維護了市場競爭秩序，將更好實現競爭和創(chuàng)新的良性互動，引導產業(yè)健康發(fā)展。
維護公平競爭的市場環(huán)境，最終還要落到提高人民群眾生活質量上來。為民服務沒有終點，反壟斷執(zhí)法不會暫停。將民生領域反壟斷執(zhí)法進行下去，瞄準衣食住行小切口，解決急難愁盼大問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
《 人民日報 》（ 2023年06月21日 05 版）