本報(bào)北京7月19日電 （記者曲哲涵）財(cái)政部19日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年上半年財(cái)政收支情況。
上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入119203億元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，稅收收入99661億元，非稅收入19542億元。財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓干表示，財(cái)政收入增幅較高，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，主要是去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，集中退稅較多，拉低基數(shù)，今年相關(guān)退稅恢復(fù)常態(tài)，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國(guó)內(nèi)增值稅大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)拉高財(cái)政收入增幅。
分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入同比分別增長(zhǎng)12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31個(gè)省份收入同比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中，10個(gè)省份增長(zhǎng)20%以上，15個(gè)省份增長(zhǎng)10%—20%之間，6個(gè)省份個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長(zhǎng)3.9%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)7.9%；教育支出增長(zhǎng)5%；衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)林水支出增長(zhǎng)3.7%；科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)2.5%；住房保障支出增長(zhǎng)8.5%。
薛虓干表示，從后期收入走勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(huì)逐步消退，月度財(cái)政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會(huì)與經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)相適應(yīng)。
上半年，財(cái)政部加強(qiáng)專項(xiàng)債券的下達(dá)、撥付、使用管理，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)投資的積極作用。各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券21721億元，累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目近2萬(wàn)個(gè)，優(yōu)先支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)。其中，用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施7275億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施4211億元、社會(huì)事業(yè)3588億元、保障性安居工程3267億元；各地用作項(xiàng)目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，近一半用于國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。
財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉表示，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)對(duì)各地專項(xiàng)債券支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，以穩(wěn)投資帶動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券的效能。
為筑牢兜實(shí)“三保”底線，中央財(cái)政繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，2023年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，剔除支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。截至6月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)91.1%，具備條件的均已下達(dá)完畢。
今年以來(lái)，財(cái)政部按照“該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性針對(duì)性，著力紓解企業(yè)困難，提升政策效能。主要措施包括：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減；延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策、物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策、煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策；延續(xù)優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，階段性免征國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等政策，等等。
財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)魏巖表示，目前上述政策效果逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)反響良好。下一步，財(cái)政部將針對(duì)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，積極謀劃針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月20日 10 版）