“這次老舊小區(qū)改造，大家像兄弟姐妹一樣相互幫助，處處為小區(qū)著想。現在小區(qū)大變樣，美得很！”在廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道育才社區(qū)天佑小區(qū)，67歲的老黨員蕭冠英給社區(qū)黨組織豎起了大拇指。
天佑小區(qū)是個老小區(qū)，由于長期缺乏管理，加之居民和社區(qū)黨員干部缺乏溝通和互信，地面凹陷、設施損壞、水管銹蝕等老毛病一直久拖難解。面對如此情況，育才社區(qū)黨委按照桂城街道創(chuàng)建“熟人社區(qū)”的思路，鼓勵居民成立自治小組，競選樓長，共同解決小區(qū)治理難題。
在樓長與其他熱心居民的共同努力下，小區(qū)的面貌開始發(fā)生變化——集資建設停車場、安裝攝像頭、聘請安保……居民一致同意將天佑小區(qū)納入桂城街道老舊小區(qū)改造范圍，全面翻新地下管網，重新鋪設小區(qū)主干道水泥路面，小區(qū)面貌煥然一新。
今年是桂城街道發(fā)起創(chuàng)建“熟人社區(qū)”的第十三個年頭，以“助人自助與適切服務”的社會工作方法，把服務對象轉化為推動社區(qū)建設的重要力量，形成整套共建共治共享社區(qū)治理模式。在這個過程中，當地建立了由社區(qū)黨委主導、以三級黨建網格為基礎、以戶聯(lián)系黨小組為主體的基層治理機制。在金色家園小區(qū)，怡海社區(qū)黨委將金色家園街坊志愿互助會特色建設項目納入“書記工程”項目，組建“創(chuàng)建熟人社區(qū)”工作組，形成了“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—金色家園街坊志愿互助會—物業(yè)公司—各線特色志愿服務隊”五級治理模式，得到了居民的認可。
2017年，桂城街道以創(chuàng)建“熟人社區(qū)”為契機，組建樓長隊伍，并依托小區(qū)街坊志愿互助會，順利推進老舊小區(qū)改造項目。目前，桂城街道已在149個生活小區(qū)推行“樓長制”，培育了一支共有2142名樓長的服務隊伍，建立了1400多個樓道微信群，及時了解居民需求，回應居民關切。
從2019年開始，桂城街道將樓長制向鄉(xiāng)村社區(qū)延伸，推出“巷長制”。巷長們主動聯(lián)系街坊群眾，組織衛(wèi)生巡查、治安巡邏，并將發(fā)現的問題在巷長會議上協(xié)商討論。桂城街道現有巷長27人，服務覆蓋1088戶居民。
為了暢通訴求反映渠道，及時化解矛盾糾紛，桂城街道整合資源，以現有街坊志愿互助會為平臺，凝聚散布于不同小區(qū)、社區(qū)的治理力量，打造“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”五位一體物業(yè)矛盾糾紛多元化解體系。現已培育和組建了以7000多名社團組織成員、樓長為主力的調解團隊，在基層社會治理中發(fā)揮著重要的作用。
《 人民日報 》（ 2023年08月02日 11 版）