糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子。近年來,各地各部門積極落實藏糧于地、藏糧于技戰略,大力推進高標準農田建設。2021年、2022年每年建成面積超過1億畝,到2022年底,我國已累計建成10億畝高標準農田,為夯實糧食安全根基、加快建設農業強國創造了有利條件。
也要看到,現已建成的高標準農田占耕地總量過半,不到永久基本農田的2/3。按照先易后難建設順序,剩下的任務都是難啃的“硬骨頭”。據農業農村部農田建設管理司負責人介紹,我國現狀耕地中,旱地約占近一半,水田和水澆地各占約1/4;剩余要建設的耕地約2/3分布在丘陵山區,多數是旱地,建設難度大、成本高,要完成任務必須付出艱苦努力。
在《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》中,我國高標準農田建設按照區域氣候特點、水土條件、地形地貌等因素,劃分為7個區域。其中,西南區地形地貌復雜,以坡耕地為主,地塊小而散;年降水量雖大,但不同地區、季節和年際之間差異大;土壤立地條件一般,耕地質量等級以中等為主,未來建設任務依然較多。
在這一地區開展高標準農田建設,要堅持高的標準,也要追求高的效益。針對丘陵山地多、耕地碎片化、工程性缺水、土壤保水能力差、水土流失易發等主要制約因素,以提高梯田化率和道路通達度、增加土體厚度為主攻方向,圍繞穩固提升水稻、玉米、油菜籽、糖料蔗等糧食和重要農產品產能開展建設。同時,支持部分地區穩步開展整區域推進高標準農田建設試點,支持各地健全多元化籌資機制,通過引導金融與社會資本投入等多種方式拓寬資金來源渠道、加大建設資金投入,提高投入標準和建設質量。
踏上新征程,高標準農田建設邁出新步伐。今年的年度建設任務為新建4500萬畝、改造提升3500萬畝;據調度,上半年已建成高標準農田面積約3663萬畝。在此基礎上,堅持建設數量和建設質量并重,確保“建一塊成一塊”,讓更多糧田變良田。
《 人民日報 》( 2023年08月31日 02 版)