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今年2月，《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》印發(fā)，提出發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務。安徽省亳州市依托大數(shù)據(jù)技術，優(yōu)化領取社會保險待遇和惠民政策補助資格認證方式，通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，不斷提升政府數(shù)字化服務水平，讓群眾辦事更便捷、更舒心。

“沒想到啥也不用做，資格認證就完成了，真省心！”67歲的劉素梅家住安徽省亳州市渦陽縣，為能按時領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，以前她每年都要專門跑到當?shù)厝松绮块T服務窗口進行養(yǎng)老金年度資格認證。今年5月，眼看要進行資格認證了，劉素梅卻因身體原因住了院。“本來我還在擔心住院錯過認證時間，沒想到還沒去窗口，就收到了資格認證已完成的短信。”

改變源于亳州市正在開展的優(yōu)化領取社會保險待遇和惠民政策補助資格認證方式工作。借助大數(shù)據(jù)手段，亳州市約有136萬人將無需到相關部門現(xiàn)場辦理，即可完成22項待遇補貼領取資格認證，群眾的獲得感、幸福感進一步增強。

搭建認證平臺

匯集數(shù)據(jù)資源

按照國家相關部門規(guī)定，領取社會保險待遇和惠民政策補助，每年需進行一次資格認證。若逾期未認證，相關待遇和補助將停發(fā)。

“以前，群眾需要去相關部門或社區(qū)服務窗口進行現(xiàn)場認證。近年來，隨著技術發(fā)展，通過手機進行人臉識別認證即可自助完成資格認證。”亳州市人力資源和社會保障局局長陳長安說，雖然人臉識別認證操作簡單，但不少老年人不會或不能熟練使用智能手機，仍然只能到服務窗口排長隊。

讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，亳州市人社局優(yōu)化領取社會保險待遇和惠民政策補助資格認證方式，并將其推廣應用至高齡津貼、退出村醫(yī)生活補助等惠民補貼的資格認證上。

此次認證方式優(yōu)化即通過多部門數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)手段，比對群眾出行、就醫(yī)、養(yǎng)老院入住等信息，主動幫助群眾完成資格認證，認證結果也在多部門間互通。“比如，有的老人剛去醫(yī)院看過病，或者到銀行辦理過需要身份認證的業(yè)務，這些數(shù)據(jù)匯集起來，就不需要群眾專門進行資格認證了。”陳長安說。

實現(xiàn)資格認證自動完成，數(shù)據(jù)匯集是關鍵。“接入的數(shù)據(jù)越多，能完成資格認證的群眾也就越多。”陳長安介紹，亳州市委市政府通過打通各部門數(shù)據(jù)，不斷完善政務服務，“平臺接入各部門數(shù)據(jù)庫后，數(shù)據(jù)能夠實現(xiàn)實時傳輸。”

互通認證結果

提升比對效率

今年5月，亳州市上線數(shù)字平臺，實現(xiàn)了包括人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門補助事項資格認證的聯(lián)動辦理和結果的互認復用，有效解決認證時間和方式不統(tǒng)一、認證結果不共享的問題。

坐在電腦前，亳州市人社局辦公室主任柴濤向記者展示了該平臺，輕點鼠標，即可看到跨部門的多種待遇和補助類型、領取人員名單、認證途徑等。“截至目前，平臺已經(jīng)接入26個部門3490.94萬條數(shù)據(jù)。”柴濤指著屏幕介紹，其中包含39項強認證數(shù)據(jù)和9項弱認證數(shù)據(jù)。其中，能直接確認領取人員狀態(tài)的數(shù)據(jù)為強認證數(shù)據(jù)，反之為弱認證數(shù)據(jù)。

“在上一次資格認證完成到下一年度資格認證期間，平臺會不斷抓取數(shù)據(jù)。當有一項強認證數(shù)據(jù)出現(xiàn)時，平臺便會自動發(fā)送資格認證已完成的短信提醒。”柴濤說。

眼下，平臺的比對成功率已達80%。陳長安介紹，剩下的20%由于抓取不到相關數(shù)據(jù)，還需采取人工服務兜底方式認證。在認證有效期結束前，平臺會發(fā)送短信提醒群眾通過手機自助辦理；仍未按時辦理的，社區(qū)和相關單位將安排工作人員上門確認。

“隨著數(shù)據(jù)的不斷匯入，比對成功率還將持續(xù)提升。”陳長安說，數(shù)字化手段有力解決了群眾辦事耗時耗力的困擾。

減輕基層負擔

保障資金安全

資格認證方式的優(yōu)化不僅惠及群眾，也極大減輕了基層一線的負擔。

走進譙城區(qū)湯陵街道豐水源社區(qū)辦事大廳，記者看到，大廳里有前來咨詢政策的居民，但人流量并不大。

“過去這個時候，正是資格認證的高峰期，窗口前擠滿了辦理資格認證的老年人，多的時候有六七十人。”社區(qū)工作人員汪柯介紹，豐水源社區(qū)負責進行資格認證的各類待遇和補助項目加起來有15項，以前每年要幫2000多人完成認證。

“以往各類待遇和補助的發(fā)放是相對獨立的，我們要和多部門對接，實際上很多工作重合度較高。”汪柯說，現(xiàn)在新系統(tǒng)可以完成大部分的資格認證，社區(qū)只需兜底核查少數(shù)幾名居民的信息即可，而且認證結果實現(xiàn)了各部門間的互認復用，工作效率提高不少。

不僅如此，財政資金安全也得到了有效保障。

“以前，各個部門獨立發(fā)放待遇和補助，存在‘冒領、多領、重領’的漏洞。”柴濤介紹，如今，依托建立起的待遇領取人員數(shù)據(jù)庫和算法模型，通過對待遇領取人員情況和領取要求進行比對，堵住“冒領、多領、重領”漏洞。

“下一步我們將擴大自動資格認證和數(shù)據(jù)成果應用范圍，完善平臺基層服務功能，讓更多群眾充分享受到數(shù)字政務帶來的便利。”陳長安說。

《 人民日報 》（ 2023年09月17日 04 版）