11月10日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《新時代黨的治藏方略的實(shí)踐及其歷史性成就》白皮書，并介紹有關(guān)情況。
“白皮書以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會、赴西藏考察時的重要講話精神，圍繞‘十個必須’，重點(diǎn)介紹西藏進(jìn)入新時代，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教、社會和生態(tài)文明各領(lǐng)域取得的發(fā)展進(jìn)步。”中央宣傳部副部長王綱表示，新時代西藏的發(fā)展與進(jìn)步，充分證明了新時代黨的治藏方略是完全正確的。
全體居民人均可支配收入增速連續(xù)8年居全國首位
西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴(yán)金海介紹，黨的十八大以來，西藏抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，將四件大事作為全局性定位、全方位要求、全過程引領(lǐng)，努力拼搏、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，呈現(xiàn)出人民安居樂業(yè)、幸福安康的新氣象。2019年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧、74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽。自2015年起，全體居民人均可支配收入增速連續(xù)8年居全國首位。人均預(yù)期壽命提高到72.19歲。
堅(jiān)持落實(shí)總體國家安全觀，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和睦、穩(wěn)定和諧的新氣象。制定實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作切實(shí)開展。實(shí)現(xiàn)在編僧尼醫(yī)保、養(yǎng)老保險、低保、意外傷害險和健康體檢的全覆蓋。
堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的新氣象。西藏地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.6%，增速居全國前列。今年1—9月，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)9.8%，居全國第一。
堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，呈現(xiàn)出天藍(lán)地綠、水清景美的新氣象。全區(qū)森林覆蓋率提高到12.31%，草原植被蓋度達(dá)到47.14%，自然保護(hù)地面積占全區(qū)面積的36%，生態(tài)保護(hù)紅線占全區(qū)面積的50%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上。
堅(jiān)持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，呈現(xiàn)出邊防鞏固、邊境安寧的新氣象。21個邊境縣的經(jīng)濟(jì)總量和居民收入持續(xù)較快增長，建成小康村624個，所有的邊境縣通柏油路、所有邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路，主電網(wǎng)延伸到全部邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制村通寬帶率和4G信號覆蓋率達(dá)到100%。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，呈現(xiàn)出凝心聚力、風(fēng)清氣正的新氣象。西藏黨員總數(shù)達(dá)44.61萬名，黨的基層組織達(dá)2.3萬余個。藏族和其他少數(shù)民族在各級人大代表中占到89.2%，在全區(qū)政協(xié)委員中占到85.7%。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到前所未有的保護(hù)和傳承
西藏自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長汪海洲介紹，西藏堅(jiān)持推進(jìn)一系列有利于民族地區(qū)優(yōu)秀文化保護(hù)和發(fā)展的方針政策，西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了前所未有的保護(hù)和傳承。
非遺保護(hù)傳承卓有成效。《格薩（斯）爾》、藏戲、藏醫(yī)藥浴法等已列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。認(rèn)定國家級生產(chǎn)性保護(hù)示范基地4家、自治區(qū)級生產(chǎn)性保護(hù)示范基地12家，命名8個非遺特色縣鄉(xiāng)村、19個非遺旅游景區(qū)（點(diǎn)）、159個非遺傳習(xí)基地和153支民間藏戲隊(duì)，建成10個非遺保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目。全區(qū)設(shè)有非遺工坊173家，實(shí)現(xiàn)非遺活態(tài)傳承由個體到群體的飛躍。
公共文化服務(wù)體系日趨完善。實(shí)現(xiàn)市（地）有圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館，縣（區(qū)）有綜合文化活動中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合文化活動站，村（居）有文化活動室。組建了5492個文藝演出隊(duì)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
文物保護(hù)利用發(fā)展全面加強(qiáng)。國家先后投資近4億元實(shí)施了布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程。目前，全區(qū)擁有世界文化遺產(chǎn)3處、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位70處、自治區(qū)級文物保護(hù)單位616處。國家投資6.6億元實(shí)施西藏博物館改擴(kuò)建工程，極大改善了文物的保護(hù)狀況。
全區(qū)的古籍普查應(yīng)用基本完成。基本完成各地市1160家收藏單位及個人的古籍普查登記任務(wù)，普查總量達(dá)1.37余萬條，同時制作了版本書影6.9萬多幅。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路
西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障。“西藏自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入新階段，保護(hù)區(qū)數(shù)量和總面積大幅提升擴(kuò)展，高原生物多樣性漸次遞增，生態(tài)環(huán)境治理體系更趨完善，人居環(huán)境狀況持續(xù)向好，豐富的生態(tài)資源成為當(dāng)?shù)厝罕娍吹靡娛氐米〉摹腋２粍赢a(chǎn)’，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)邊的致富路、幸福路、美麗路。”王綱表示。
西藏自治區(qū)副主席徐志濤介紹了西藏如何處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念。自治區(qū)作出了打造國家生態(tài)文明高地、創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、加快建設(shè)美麗幸福西藏等重大部署，頒布實(shí)施10余部地方性環(huán)保法規(guī)，自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
健全生態(tài)保護(hù)制度。落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、水資源管理、耕地紅線和基本草場保護(hù)要求，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放項(xiàng)目進(jìn)入西藏，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。
加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施“兩江四河”流域造林工程，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)水土流失、沙化土地和退化濕地治理，實(shí)施退耕還林、退牧還草、人工種草等工程，全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)。
“我們的經(jīng)驗(yàn)就是珍視優(yōu)良傳統(tǒng)、服務(wù)國家大局。”徐志濤說。
《 人民日報 》（ 2023年11月11日 04 版）