“兩個小時前進(jìn)門，想著這案子前后得花個一兩年。現(xiàn)在出門，還有點不敢相信，錢就要拿回來了。”在甘肅省嘉峪關(guān)市，走出市綜治中心訴調(diào)對接服務(wù)大廳的趙先生很滿意。趙先生和朋友之間有10多萬元的債務(wù)糾紛，多年未能解決。這次，在訴調(diào)對接服務(wù)大廳調(diào)解員的耐心幫助下，雙方現(xiàn)場就達(dá)成了協(xié)議：對方同意還錢，趙先生也同意對方分期還款。
在這里，類似的訴前調(diào)解每天都會發(fā)生多起。訴調(diào)對接服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人孔維東介紹，嘉峪關(guān)市整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁等資源，設(shè)立訴調(diào)對接服務(wù)大廳，通過訴調(diào)對接、分級轉(zhuǎn)辦、現(xiàn)場化解、跟蹤督辦，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處。
很多矛盾糾紛涉及不同領(lǐng)域的法律問題，如何保證調(diào)解的專業(yè)性和規(guī)范性？前不久，在調(diào)解室里，有兩名女士情緒激動、大聲爭吵。原來，她倆的孩子是同學(xué)，課間玩鬧時，一名同學(xué)的牙被另一名同學(xué)無意間打掉了。牙齒治療費(fèi)用誰來承擔(dān)，雙方爭執(zhí)不下。調(diào)解員張海疆有些犯難，這起糾紛涉及人身傷害和未成年人，在證據(jù)確認(rèn)、責(zé)任劃分等方面更要慎重。通過綜治中心，張海疆咨詢專業(yè)律師和法官，共同制定調(diào)解方案，促成雙方達(dá)成協(xié)議、握手言和。
嘉峪關(guān)市綜治中心建立以干代學(xué)、跟班調(diào)解等模式，邀請經(jīng)驗豐富的各領(lǐng)域?qū)＜覟榛鶎诱{(diào)解員提供專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)檢察官、法官、民警、律師等資源，提升調(diào)解工作專業(yè)性和規(guī)范性。
此外，嘉峪關(guān)市綜治中心還通過統(tǒng)籌分析、集中研判、考核通報、分類施策等舉措，形成從源頭化解矛盾糾紛的工作閉環(huán)。市綜治中心經(jīng)分析研判發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在突出矛盾，在工作月報中通報行業(yè)主管部門后，隨即與市房產(chǎn)服務(wù)中心對接，推動相關(guān)部門牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛化解工作的實施方案》，推動物業(yè)服務(wù)水平顯著提升，物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域糾紛量明顯減少。
嘉峪關(guān)各調(diào)解團(tuán)隊的矛盾糾紛調(diào)處數(shù)量明顯增加，而同期，嘉峪關(guān)當(dāng)?shù)胤ㄔ喊讣?shù)量下降了51.2%。嘉峪關(guān)市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們優(yōu)化訴調(diào)對接模式，讓群眾只進(jìn)一扇門就能及時反映訴求，推動矛盾糾紛止于未訴、訴源治理走深走實。”
《 人民日報 》（ 2023年11月27日 06 版）