“從開業(yè)那天起，我和老伴就是這里的常客了。菜品很豐富，有我們想吃的菜。”10月18日下午6點，上海市楊浦區(qū)長白新村街道228街坊的熊貓飯?zhí)美铮诰筒偷闹苣棠陶f。
長白新村街道228街坊，曾是上海第一代工人新村，被稱為“兩萬戶”，居民主要是新中國第一代產業(yè)工人。如今的228街坊，集保留風貌的傳統(tǒng)住宅、保障性租賃住房、人才公寓、菜市場、餐飲、休閑、戶外綠地等于一體，實施城市更新，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，成為楊浦區(qū)積極踐行人民城市理念的“樣板間”。
留存了歷史 優(yōu)化了空間
2016年，228街坊被列為上海12個城市更新項目之一，也是楊浦區(qū)政府重大項目之一。短短106天，楊浦區(qū)探索推出協(xié)商征收模式，得到了全體居民的支持。改造中，采用“挖掘、重構、強化、傳承”4個步驟的記憶傳承模式，通過保留與修繕、合并與復建，重現(xiàn)了工人新村12幢老房子的建筑肌理和歷史風貌。
2023年11月，228街坊的八號樓在“修舊如舊”后，作為上海工人新村展示館向公眾開放。這是上海市第一個全面展示全市工人新村建設發(fā)展歷程的綜合性展館。走進展示館一樓，光明橘子汽水、大白兔奶糖、麥乳精等喚起了一些人童年記憶中的甘甜。二樓則還原了工人住宅的布置，蓋著鉤花巾的五斗櫥、綠罩臺燈旁的搪瓷缸……
楊浦是上海唯一保留成套“兩萬戶”歷史風貌住宅的市轄區(qū)。“這批最后的‘兩萬戶’，不僅是楊浦百年工業(yè)歷史的見證，也是上海城市更新歷程的縮影。”楊浦區(qū)委書記薛侃說。
展示館項目經(jīng)理周添悅介紹，近一年來，已有5.1萬人次前來參觀，還接待了不少外地和國外的團組，“‘兩萬戶’的歷史記憶，228街坊的煥新歸來，讓大家感慨萬千。”
既有煙火氣 也是時尚地
夜幕時分，228街坊人頭攢動，好不熱鬧。住在附近的小朋友騎著小車、帶上皮球，來找小伙伴玩耍；大人們或推著嬰兒車散步，或三三兩兩聚在一起閑聊。
從由工人住宅改建成的健身房窗口望進去，整排的跑步機上，朝氣蓬勃的年輕人與紅磚清水墻同框，時尚又溫暖。陳榮發(fā)從跑步機上走下來，擦擦汗，“來228街坊健身房鍛煉兩個月，感覺自己變年輕了。”
1960年出生的陳榮發(fā)，在長白新村住了30多年。“改造的過程中，政府沒有選擇更簡單也更有經(jīng)濟效益的‘拆’或是加層‘改’，而是選擇了‘留’，公建配套也反復征求居民意見。這里看病、生活都方便，環(huán)境更好。”陳榮發(fā)說。
據(jù)健身中心負責人介紹，每月99元的費用性價比很高，開業(yè)一年來，已有1000多名會員。運營方楊浦科創(chuàng)集團相關負責人介紹，228街坊9000多平方米的商業(yè)空間始終保持滿租，業(yè)態(tài)多元，有食堂、點心店，也有西餐廳、日料店，還有美甲店、奶茶店等特色小店，“年輕、時尚、活力、其樂融融，是228街坊的特色。”
228街坊西北角，是一棟17層的保障性租賃公寓“創(chuàng)寓228”，租戶大多是在附近科創(chuàng)園區(qū)上班的員工，450套公寓，出租率達到90%。
“這里的配套服務設施很好，健身、美甲，下樓就行。”在科技公司工作的黃澄說，這里最吸引她的還是煙火氣，鄰里親近，社區(qū)服務完善，“就像一個大家庭。”
多元化治理 促多方共贏
這個煙火氣大家庭的氛圍，得之并非偶然。
2023年，228街坊竣工后，功能如何設置才能最大限度滿足群眾生活之需，成為一切工作的出發(fā)點和落腳點。為此，長白新村街道提前發(fā)放1300份調查問卷，召開20余場分層分類的專題座談會。圍繞“一老一小”，開設了睦鄰小廚、親子樂園等；在人才公寓建設中尊重多元需求，設計寵物樓層等；在陽普鄰里購物中心，增加了為居民提供縫補修理等便民服務的社區(qū)工坊。
在“創(chuàng)寓228”一樓，散發(fā)著咖啡香氣的公共閱讀室、議事角里，記者巧遇了一群年輕人，他們正與社區(qū)工作人員討論一場公益助老志愿者活動的細節(jié)。在這里，通過黨建引領，政府、企業(yè)、社會組織等多方主體在“自治、共治、數(shù)治、法治”框架下協(xié)商議事……一間基層治理的人民城市“樣板間”，有了生動、直觀的呈現(xiàn)。
《 人民日報 》（ 2024年11月04日 14 版）