編者按：習近平總書記在會見全國公安工作會議代表時，勉勵全國廣大公安民警輔警奮力推進公安工作現代化。
各地公安機關建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，充分發揮實戰效能，以新警務理念為先導、以新運行模式為關鍵、以新技術裝備為支撐、以新管理體系為保障，提升新質戰斗力，堅定不移走改革強警之路。記者近日探訪多地公安機關，從一起盜竊案的告破、一次交通事故的處理、一個警務APP的運行，看智慧警務給基層一線帶來的新變化。
技術賦能
專業團隊助力，一起盜竊案不到24小時告破
“真沒想到，這么快就找到了！”一通電話打來，天津市民崔彬彬還有些詫異。前一天，崔彬彬才報警稱自己的貴重物品丟失，不到24小時，天津市公安局河北分局月牙河派出所民警就通知他認領失竊物品。
崔彬彬回憶，案發前一晚，他到一家洗浴中心洗澡，由于身體疲憊，就在休息大廳睡著了。一覺醒來，當他返回更衣區，打開衣柜門時，發現自己戴了多年的金項鏈不翼而飛。更衣區沒有監控，崔彬彬雖然第一時間報了警，但也沒抱太大希望。
幾分鐘后，月牙河派出所民警周鑫奇和同事便趕到案發現場。“這里交給我們，您回家等信兒吧！”周鑫奇安撫道。
“一般洗浴中心發生盜竊案，犯罪嫌疑人就是想利用更衣區的監控盲區。”快速理清思路，周鑫奇分別調取休息大廳和浴室大廳兩處監控視頻，很快發現：當日凌晨5時左右，一名形跡可疑的男子出現在休息大廳，隨后拿走了報案人放在枕邊的衣柜手牌，5分鐘后又放了回來；幾分鐘后，又有一名與他身材相似的人出現在大廳收銀臺。
然而，新的難題出現了。“兩段視頻都很模糊，無法判斷是否為同一人。”周鑫奇說，以往遇到類似案件，有可能就“卡殼”了——案件的難點不只是圖像對比，后期找人也無異于大海撈針。現在，周鑫奇有了新辦法。
2023年5月，為了推動打擊違法犯罪模式迭代升級，河北分局依托“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，將傳統偵查思路和現代警務技術緊密結合，成立了以老刑警張雷的名字命名的“張雷工作室”，專門為轄區發生的盜竊及傷害類案件提供研判支持。
接到周鑫奇求助后，不到20分鐘，工作室成員就完成了技術比對，發現拿走手牌和前臺結賬的男子相似度達94%，基本可以判斷是同一個人。工作室又通過技術手段發現，該犯罪嫌疑人多次出現在一家棋牌館附近，有一定規律性。信息同步至月牙河派出所后，當日下午犯罪嫌疑人即在棋牌館附近被抓獲。
與過去“技術”“網絡”“圖像分析”各方向警務人員單一作戰的模式相比，“張雷工作室”團隊成員來自不同部門，可綜合運用各類警務信息查詢手段，開展多維度、全方位案件研判。他們還針對不同類型案件、不同人群開發了多個破案和預警“模型”，提高了偵破效率。
2024年以來，河北區治安案件破案率同比提升50.78%，刑事案件破案率提升19.25%，破案周期也有大幅縮減。
協同配合
“交巡一體化”巡邏打破警種壁壘，出警更快、效率更高
正值上班早高峰，內蒙古自治區通遼市科爾沁區主城區內車輛川流不息，熙熙攘攘的人流在道路兩旁匆匆而過。忽然，“嘭”的一聲，在一處十字路口，兩輛機動車追尾。兩名車主下車查看情況，事故車后排起了長隊，喇叭聲不絕于耳。
“之前我出過一次小事故，光是拍照、打122交通事故報警電話等交警來，找保險公司、說明情況、提供各種證件，就花了半個多小時，不僅耽誤了上班，還造成交通擁堵。”事故前車車主吳秀芳回憶。沒承想，還沒等吳秀芳撥打交警電話，事故發生不到兩分鐘，十字路口附近兩名“交巡一體化”的巡邏民警便駕駛摩托車抵達現場。拍照、取證，將兩輛車引導到道路一側，交通迅速恢復。“經過勘驗車輛，我們認定為輕微交通事故，雙方僅有財產損失，無人員受傷，按照快處快賠程序進行處理，后車負主要責任。”執勤的通遼市公安局科爾沁分局交通管理大隊事故中隊中隊長徐毅說。下發事故認定書后，兩名車主便駛離了事故現場。
5分鐘就處理完畢，為何如此快速？徐毅道出緣由：“我們當時正在巡邏，分局情報指揮中心通過監控系統發現了該起事故，便立刻指揮調度離現場最近的我們前往處理事故。”今年以來，科爾沁分局打破警種壁壘，融合警種職能，打造“交巡一體化”警務運行模式。“在此之前我們交警和特巡警是‘各管一攤’，現在分局推出交巡‘1+1’組合的巡邏模式，實現‘1+1>2’的效果。”科爾沁分局交通管理大隊副大隊長王磊說。
“我們將主城區根據地理環境、治安交通狀況等劃分為62個路口巡防點位，分高峰和平峰兩個時間段開展勤務，每個點位配備2名執勤警力，負責交通高峰勤務、護學崗、治安防控等工作。”科爾沁分局黨委副書記、政委金天翔介紹。今年上半年，科爾沁區主城區交通違法率同比下降15%，交通事故率同比下降10%，道路通行效率逐步提高，片區交通擁堵得到有效緩解。同時，“交巡一體化”巡邏警力累計幫扶救助152人。“‘交巡一體化’警務機制改革治理新成效初步顯現，形成了相互呼應、密切配合、動態布警、協同作戰的工作機制。”金天翔說。
精準處警
數字警務系統對轄區警務配置、巡邏路線進行動態調度
“某商場發生糾紛，請趕赴處置……”接到任務，重慶市公安局江北區分局觀音橋商圈警務站巡防快處大隊民警田青松，點開“小派助手”APP，處警地點、警務情況、最優線路圖等均有顯示。
不久，鄰近的兩支巡防快處隊伍就到達了現場。“警務站能根據系統預設的各類警情處置預案，即時分級研判，迅速調度周邊警力。”觀音橋商圈警務站巡防快處大隊指揮長趙國棟說。作為4A級旅游景區和網紅打卡地，觀音橋商圈日均人流量超90萬人次。巨大的人流、豐富的業態，給治安工作帶來不小的挑戰。
“我的很多工作是在‘小派助手’APP指揮下進行。”田青松說，江北區分局依托重慶公安數字警務系統，研發使用“小派助手”APP，實現專人對接處理警務，針對不同警情精準處警。商圈內商業活動等人員密集，民警如何保證在事發后第一時間趕到現場？
“江北公安商圈警務站將商圈轄區劃分為12個巡防區域，由數字警務系統對警務配置、巡邏路線進行動態調度。”趙國棟介紹，商圈警務站巡防快處大隊共70人，在12個區域進行24小時分區巡邏。
遇到警情，商圈警務站巡防快處大隊負責先期處置，后移交屬地派出所處理。“巡防快處大隊模式讓原來的駐地‘靜態接處警’變為現在的街面‘動態接處警’。”重慶市公安局數字警務建設領導小組辦公室常務副主任羅凌說，按照急用先行原則，加快打造中心城區“市局統籌、一體治理”警務運行機制，構建市局、分局、194個派出所、50個警務站、773個街面最小作戰單元五級貫通體系，不斷提升處警效率。
《 人民日報 》（ 2024年11月19日 11 版）