權(quán)責(zé)清單是為基層減負的有力舉措。然而，也有基層干部反映，權(quán)責(zé)清單要防止“舍不得”與“巴不得”兩種傾向。
“舍不得”，是說一些涉及自身利益、“含金量”高的權(quán)力，有的部門“舍不得”下放。他們嘴上說怕基層接不住、干不好，其實是舍不得隨權(quán)力下放的那些“好處”，有些事項還希望自己簽字、蓋章，把權(quán)力抓在手里。
“巴不得”，是說一些投入多、風(fēng)險大、辦理難的事項，有的部門“巴不得”下放。他們往往以“屬地管理”之名行“責(zé)任轉(zhuǎn)嫁”之實，把一些“燙手山芋”推給基層，樂當(dāng)“甩手掌柜”。
從根本上說，“舍不得”與“巴不得”都是不正確的政績觀和部門本位主義在作祟。有的部門只盯著自己的“一畝三分地”，想問題、做決策、做事情，更多考慮的是如何于己有利。這種“打小算盤”的觀念和做法，影響黨中央決策部署的落地落實，影響基層干部群眾對“減負”紅利的充分享受。特別是以“巴不得”為出發(fā)點制定的權(quán)責(zé)清單，容易進一步加重基層負擔(dān)。某地街道干部曾說道，燃氣液化氣安全檢查雖被列入街道辦的權(quán)責(zé)清單，但這并不合理，“街道干部缺乏專業(yè)知識，又沒有專業(yè)設(shè)備，管道那么多，只是表面上走走看看。萬一出事了，可真沒法交代。”
鑒于此，制定權(quán)責(zé)清單亟須堅持系統(tǒng)觀念，堅持實事求是。為基層減負，關(guān)鍵是讓基層干部放下包袱、輕裝上陣，有更多時間和精力抓落實，為群眾辦實事，讓群眾更滿意。各地各部門要胸懷“國之大者”，識大體、顧大局、算大賬。今年8月，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，進一步明確提出“責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致”。各地各部門應(yīng)深入調(diào)研基層的需求是什么、承接能力如何，哪些事項由誰負責(zé)更能實現(xiàn)治理效能最大化，自覺從全局出發(fā)、從實際出發(fā)，能下放的就下放、該擔(dān)起來的就擔(dān)起來、需協(xié)同的就協(xié)同。
如今，為推動為基層減負取得更大實效，有的地方不僅有權(quán)責(zé)清單，還有“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，強化“協(xié)同辦”“一起干”。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講過一件事。村口路邊有三四百噸建筑垃圾，影響環(huán)境還阻礙出行。他到現(xiàn)場確認情況后，立即聯(lián)系責(zé)任單位——區(qū)綜合執(zhí)法隊。不到一周時間，問題就解決了。他說：“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒職權(quán)，村民有意見，干部干著急。現(xiàn)在我們吹哨，部門報到，齊心協(xié)力干，效能明顯提升了。”
樹牢大局觀，念好“實”字訣，科學(xué)劃定“責(zé)任田”，這樣的清單才能經(jīng)得起實踐的檢驗，才能給基層干部群眾帶來更多的獲得感。
《 人民日報 》（ 2024年11月26日 17 版）