中國農(nóng)科院資劃所供圖
">徐愛國（左一）指導(dǎo)作業(yè)隊土壤采樣流程規(guī)范。
中國農(nóng)科院資劃所供圖
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。”近年來，科技界不斷健全人才分類分層評價機制，讓科技人才在專屬“賽道”盡展才華，有效激發(fā)了他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
“誰使用、誰來評”，制定更加符合科研實際的考核方式
2022年9月，科技部會同相關(guān)部門出臺《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》（以下簡稱《方案》），中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（以下簡稱“中國農(nóng)科院資劃所”）是試點單位之一。該所研究員徐愛國是試點的受益者。
徐愛國從事數(shù)字土壤庫創(chuàng)建工作，她的研究為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)、科學(xué)施肥和種植等提供了重要支撐。然而，由于成果主要體現(xiàn)為制圖、制定標(biāo)準(zhǔn)等，很少能發(fā)論文。若按照以往職稱評審資格條件，論文數(shù)量方面徐愛國并不占優(yōu)勢。所以，雖然已滿足申報正高級職稱的基本要求多年，但她一直未能獲得晉升。
《方案》提出，“賦予用人單位評價自主權(quán)。”為推動人才分類評價工作，2023年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院向科技人才評價改革試點單位下放了正高級職稱評審權(quán)。中國農(nóng)科院資劃所出臺《職稱評審管理辦法》，在當(dāng)年的職稱評審中推行分類評價，打破簡單看論文、經(jīng)費、獎項等指標(biāo)的評價方式，探索科研崗位按基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、社會公益研究類分類評審。其中，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類重點考察技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻。
2023年，憑借在數(shù)字土壤模型制圖等方面的研究成果，以及參與第三次土壤普查的貢獻，在“應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類”類別評審中，徐愛國的工作獲得評審專家肯定，最終晉升研究員。
“從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用推廣，農(nóng)業(yè)科研成果類型多樣。中國農(nóng)科院院屬單位研究領(lǐng)域各不相同，地域差異比較大，科技人才的能力、潛力和貢獻如何，用人單位和同行更有發(fā)言權(quán)。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院人事局副局長薛鵬飛說，下放評價自主權(quán)，讓“誰使用、誰來評”，有助于激發(fā)科技人才的積極性。
堅持“授權(quán)松綁”原則，中國農(nóng)科院全面下放職稱評審權(quán)。36家院屬單位自主評審副高級職稱，14家院屬單位自主評審正高級職稱。堅持科學(xué)分類，突出差異性，如今，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、軟科學(xué)研究等類別的考核重點各有側(cè)重。“我們希望每一位人才都能找到適合自己的發(fā)展通道。”薛鵬飛說。
“人崗相適、分類卓越”，支持和鼓勵教師“分賽道”發(fā)展
以參與《方案》試點單位為契機，2023年，北京郵電大學(xué)啟動新一輪人事人才制度改革工作，成立人事人才制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。經(jīng)過調(diào)研并結(jié)合學(xué)校實際，出臺了《關(guān)于進一步深化人事人才制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）及配套文件。其中，健全分層分類評價機制是一項重要內(nèi)容。
根據(jù)《意見》，北京郵電大學(xué)優(yōu)化常規(guī)崗位聘任，針對不同學(xué)院建設(shè)目標(biāo)，開展“一院一策”“一類一策”崗位設(shè)置，支持和鼓勵教師“分賽道”“分類型”聘崗，實現(xiàn)“人崗相適、分類卓越”。比如，電子工程學(xué)院有42名教師應(yīng)聘競賽指導(dǎo)、實驗教學(xué)、專業(yè)負責(zé)人等特設(shè)崗位；集成電路學(xué)院設(shè)置“成果轉(zhuǎn)化特設(shè)崗”，聚焦高水平成果轉(zhuǎn)化和校企產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，建立了成果轉(zhuǎn)化收益支持學(xué)生創(chuàng)新團隊建設(shè)等機制。
如何引進、留下優(yōu)秀且具有潛力的人才？北京郵電大學(xué)人事處副處長周海鋒介紹，在優(yōu)化常規(guī)崗位聘任基礎(chǔ)上，學(xué)校建立了預(yù)聘/長聘體系，通過“長聘”崗位，配套科學(xué)的考核激勵機制，促使教師保持動力、持續(xù)發(fā)展。
2024年，北京郵電大學(xué)開展了首批長聘制崗位聘任，34歲的北京郵電大學(xué)電子工程學(xué)院教授徐興元成為首批長聘研究員之一。
長聘崗位聘任不唯論文、不唯“帽子”，以6年為一個周期，重點考核人才的代表性成果。“推動光子技術(shù)應(yīng)用涉及光學(xué)系統(tǒng)仿真、芯片制備、人工智能等多領(lǐng)域，需要學(xué)科交叉融合發(fā)力，難度比較大，出好成果的周期也比較長，受聘長聘崗位后，我可以安心發(fā)揮科研特長，挑戰(zhàn)更有價值的問題。”徐興元告訴記者。
根據(jù)崗位設(shè)置體系變化，北京郵電大學(xué)進一步優(yōu)化了職稱評審方式，兼顧教育教學(xué)類、重大工程類、基礎(chǔ)研究類、技術(shù)開發(fā)類、社會公益類等不同類型教師特點，豐富教師職稱晉升通道。教書育人是高校的基本職責(zé)。周海鋒介紹，為提升長期在教學(xué)一線教師的獲得感，學(xué)校增設(shè)高年資晉升職稱通道，重點考察教學(xué)能力和教書育人實效。
建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽體系，激發(fā)人才內(nèi)生動力
如何幫助青年人才成長？怎樣激勵人才在全學(xué)術(shù)生命周期保持內(nèi)生動力？近年來，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)探索建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽體系，創(chuàng)新多元化評價方式，進一步拓展了人才評定的渠道。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人力資源部副部長蔡一夫介紹，學(xué)術(shù)榮譽體系與現(xiàn)行的職稱等人才評價方式平行，是后者的有益補充，有助于打破年齡、資歷、“帽子”等條條框框，加強人才隊伍建設(shè)，凝聚和培養(yǎng)一批世界一流人才。
博士畢業(yè)兩年后，憑借優(yōu)異的科研能力，周煌加入中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院應(yīng)用化學(xué)系。受益于學(xué)校學(xué)術(shù)榮譽體系，他被聘為特任副研究員。之后不久，便獲得學(xué)校在經(jīng)費、團隊建設(shè)、研究生培養(yǎng)等方面的支持，順利邁出了科研生涯的第一步。
2024年以來，周煌先后轉(zhuǎn)為長聘副教授、特任教授。有了更充足的科研條件，在導(dǎo)師的支持和鼓勵下，他將研究重心轉(zhuǎn)向具有挑戰(zhàn)性的二氧化碳捕獲與轉(zhuǎn)化的材料與器件設(shè)計上。近段時間，他帶領(lǐng)團隊在工況下實現(xiàn)了對催化劑表面結(jié)構(gòu)重構(gòu)的精準(zhǔn)控制，并設(shè)計出能夠直接從工業(yè)煙氣中捕獲并轉(zhuǎn)化二氧化碳的單電池器件，受到同行廣泛關(guān)注。
不只是青年骨干，學(xué)術(shù)榮譽體系設(shè)計了從講席教授、杰出講席教授、資深講席教授到榮譽講席教授的榮譽晉升和激勵機制，讓有所成就的科技人才不甘于躺在“功勞簿”上。
“講席教授的評選不看‘帽子’，只要科研能力突出就可以申請。”蔡一夫告訴記者，2022年中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)完成了首批講席教授、杰出講席教授聘用工作，28位各學(xué)科領(lǐng)軍人才獲得該榮譽。
建設(shè)學(xué)術(shù)榮譽體系，如何衡量申請人的學(xué)術(shù)潛力和成就是關(guān)鍵。為此，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人力資源部做了大量支撐工作，通過優(yōu)化評審流程、簡化申報材料、找準(zhǔn)同行專家等方式，努力確保評出的每一位人才都經(jīng)得起檢驗。
“經(jīng)過摸索，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)探索建設(shè)的學(xué)術(shù)榮譽體系得到了校內(nèi)外的好評，未來我們將持續(xù)優(yōu)化流程，把這項工作做得更好。”蔡一夫說。
《 人民日報 》（ 2025年01月13日 19 版）