中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“大力提振消費(fèi)”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”。1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布通知，擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報廢更新補(bǔ)貼范圍，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由2024年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補(bǔ)貼；每位消費(fèi)者購買空調(diào)產(chǎn)品由最多補(bǔ)貼1件增加到3件，并實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。1月15日，商務(wù)部會同相關(guān)部門發(fā)布《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，1月20日起陸續(xù)實(shí)施。 加力擴(kuò)圍政策滿月，各地消費(fèi)情況出現(xiàn)哪些新亮點(diǎn)？為方便消費(fèi)者，各地采取了哪些措施？記者近日在三地進(jìn)行探訪。
李永光攝（人民視覺）
">河南信陽一家廢舊機(jī)動車拆解企業(yè)內(nèi)，工人在處理報廢車輛。
李永光攝（人民視覺）
雷 鍵攝（人民視覺）
">重慶高新區(qū)大學(xué)城的商場里，顧客在挑選家用電器。
雷 鍵攝（人民視覺）
本報記者??吳??君攝
">消費(fèi)者（左）在湖北武漢一家商場里挑選手機(jī)。
本報記者??吳??君攝
數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等
河南信陽——
汽車換新擴(kuò)圍
點(diǎn)燃消費(fèi)熱情
最近，家住河南信陽羊山新區(qū)的吳丹丹購置了新能源汽車，并將開了13年的燃油車送到了報廢廠。
“這些年，舊車毛病不斷。看到同事們陸續(xù)開上新能源汽車，也想體驗(yàn)一下。”但年前吳丹丹去汽車4S店咨詢時，卻得知自己的車是國四燃油車，不符合報廢更新條件，換車計劃只好暫時擱置。
今年1月20日，河南省啟動2025年汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品有關(guān)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍，符合條件的國四燃油車主也能申請補(bǔ)貼。
“政策補(bǔ)貼疊加商家促銷活動，是時候換車了。”春節(jié)一過，吳丹丹便來到4S店。考慮到市內(nèi)通勤的需求，她挑選了一輛新能源代步車：新車14.19萬元，以舊換新補(bǔ)貼2萬元、廠家促銷降價2萬元，舊車報廢還值兩三千元，實(shí)際花費(fèi)不到10萬元。
“趕上了政策！”吳丹丹說。
申請以舊換新補(bǔ)貼需要舊車報廢回收和注銷證明。根據(jù)信陽公示的6家廢舊機(jī)動車拆解企業(yè)地址和聯(lián)系方式，吳丹丹找到最近的一家，很快就走完了報廢流程，“從買新車到拿到舊車報廢材料，不到一周時間。”
“申請材料如果有缺失或者不清晰，會影響補(bǔ)貼領(lǐng)取。”信陽市商務(wù)局運(yùn)行科負(fù)責(zé)人董建華介紹，報廢更新和置換更新分別在不同的系統(tǒng)平臺，如果發(fā)現(xiàn)信息不全，工作人員會及時聯(lián)系消費(fèi)者，還會請汽車4S店協(xié)助溝通。
“趁著政策利好，我們加大了促銷力度。現(xiàn)在店里開展試駕送禮品、購車抽小家電、動力總成終身質(zhì)保等活動。”信陽某4S店經(jīng)理穆堯介紹，最近一個月，店里受理了45單以舊換新業(yè)務(wù)，銷量較上月增長20%。
政府、商家形成合力，消費(fèi)熱情持續(xù)釋放。2024年，信陽受理報廢更新申請4438輛、置換更新申請5204輛，發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼資金1.42億元，帶動消費(fèi)12.28億元。過去一年，河南全省汽車以舊換新達(dá)40萬輛，今年以來收到申請3.5萬輛。
重慶兩江新區(qū)——
補(bǔ)貼精準(zhǔn)落地
家電消費(fèi)提質(zhì)
“3臺空調(diào)省了2000多元！”近日，家住重慶市兩江新區(qū)的李女士購買3臺一級能效空調(diào)，均享受到了補(bǔ)貼，“在商家八折優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，領(lǐng)取20%的補(bǔ)貼，真劃算。”
今年1月24日起，重慶“以舊換新”政策擴(kuò)圍。其中，空調(diào)補(bǔ)貼上限由1臺增至3臺，更好滿足“一戶多機(jī)”需求。
不只空調(diào)。在國家統(tǒng)一的冰箱、洗衣機(jī)等12類涉補(bǔ)家電品類基礎(chǔ)上，重慶將飲水機(jī)、凈飲機(jī)、空氣凈化器、投影儀、蒸烤箱、智能掃（拖）地機(jī)器人（含擦窗機(jī)器人、手持拖地機(jī)）等6類家電產(chǎn)品也納入補(bǔ)貼范圍。
“冰箱、空氣凈化器、投影儀……都有新品到店嘗鮮價，直減500—800元；部分商品滿2000元減300元……”在重慶一家賣場，銷售人員馬勁松向顧客介紹優(yōu)惠活動。
“國家補(bǔ)貼疊加店鋪促銷活動，買家電更實(shí)惠。”馬勁松舉例說，一款5000元的一級能效冰箱，實(shí)際支付僅3000余元。不僅如此，由于購買一級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可享受更多補(bǔ)貼，消費(fèi)者綠色消費(fèi)偏好日益凸顯，“一級能效空調(diào)銷量最好，今年1月銷售近1000套，同比增加2倍。”馬勁松說。
為確保家電以舊換新政策惠及城鄉(xiāng)居民，重慶鼓勵廣大家電商家“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)”。
“今年我們更加注重便民利民，不斷優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通換新‘最后一公里’。”重慶市商務(wù)委員會消費(fèi)促進(jìn)處副處長李海波表示，重慶在38個區(qū)縣依托社區(qū)（村社）公共場所設(shè)立1456個以舊換新服務(wù)站點(diǎn)，送新機(jī)下鄉(xiāng)、進(jìn)村收舊機(jī)，覆蓋95%以上行政村。
巴南區(qū)界石鎮(zhèn)，一家電器門店正為到店的客人講解政策。除了領(lǐng)取補(bǔ)貼，該店消費(fèi)者還能享受舊機(jī)免費(fèi)檢測、估值、拆拖回收和新機(jī)送裝一體等服務(wù)。
“舊機(jī)不限渠道、品牌、年限、好壞都能一口價回收，還有人免費(fèi)上門、測量、拆卸和搬運(yùn)。”聽完門店負(fù)責(zé)人的介紹，王女士現(xiàn)場換新了多件家電，“這里的工作人員會到家里量柜子尺寸，確保新家電合適，對我們老年人來說太方便了。”
“為確保補(bǔ)貼資金用在實(shí)處，我們搭建了‘12345’工作監(jiān)管體系，錄入補(bǔ)貼商品型號品類，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者補(bǔ)貼資格便捷申領(lǐng)和‘一鍵查重’，加強(qiáng)對消費(fèi)者家電補(bǔ)貼申報資格的管理；利用數(shù)字技術(shù)對涉補(bǔ)家電產(chǎn)品實(shí)行訂單號、發(fā)票號、物流軌跡、產(chǎn)品序列號‘四統(tǒng)一’，做到人、貨兩端閉環(huán)管理。”李海波說。
今年截至目前，重慶家電補(bǔ)貼交易超37.6萬筆，直接帶動銷售超13億元。
湖北武漢——
數(shù)碼產(chǎn)品暢銷
監(jiān)管筑牢防線
掃碼付款、拆封激活、轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，2月14日，在湖北省武漢市一商場內(nèi)，消費(fèi)者周瑜經(jīng)過簡單幾步操作，就將舊手機(jī)換成了某品牌的新款手機(jī)。
“足足便宜了1200元。”周瑜算了算優(yōu)惠額度：國補(bǔ)500元，廠補(bǔ)和門店補(bǔ)貼共400元，活動補(bǔ)貼還有300元。
周瑜平時喜歡用手機(jī)拍照，但“舊手機(jī)拍照性能落后了，內(nèi)存也快滿了”。1月20日，湖北實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼政策后，她就在“湖北省以舊換新公共服務(wù)平臺”領(lǐng)取了消費(fèi)補(bǔ)貼資格。
“補(bǔ)貼只能用于購買單件銷售價格不超過6000元的手機(jī)。”周瑜介紹，她原本打算再觀望一陣，可商場當(dāng)天的促銷活動，讓她心儀的這款手機(jī)價格降到了國補(bǔ)要求范圍內(nèi)，于是她果斷下單。
數(shù)碼產(chǎn)品國補(bǔ)政策落地滿月，像周瑜這樣被政策吸引來換手機(jī)的人不少。“與去年同期相比，我們店11個主要品牌的手機(jī)銷售額增長了4至10倍。”該商場3C副店長李良根說。
湖北省商務(wù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自1月20日手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品國補(bǔ)政策實(shí)施以來，截至2月3日，湖北省手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品銷售42.05萬臺，銷售金額12.6億元。
隨著銷量增長，手機(jī)廠商和商場參與積極性提高，如何保證消費(fèi)者的滿意度？
“為確保每位消費(fèi)者都能享受補(bǔ)貼，每個人只能實(shí)名領(lǐng)取一張手機(jī)補(bǔ)貼券，且每張補(bǔ)貼券只能使用一次。”李良根介紹，每臺手機(jī)都需要現(xiàn)場激活，再由工作人員將證明上傳到相關(guān)小程序上，才算完成最終交易。
不僅如此，為防止參加國補(bǔ)的商家先抬價后補(bǔ)貼，湖北省市場監(jiān)管局對商家也進(jìn)行了信用監(jiān)管。
“銷售單位存在有關(guān)問題，商務(wù)部門就會取消其參與補(bǔ)貼的資格，責(zé)令退還補(bǔ)貼，還會依法依規(guī)將其納入失信黑名單，并作出行政處罰。”湖北省市場監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、12315指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場監(jiān)管部門也將暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，及時受理群眾反映的價格等方面的投訴。
留言板
?部分商家優(yōu)惠不能和國補(bǔ)同時使用，期待放寬條件，讓消費(fèi)者享受更多實(shí)惠。
?補(bǔ)貼挺實(shí)惠的，但有的商家借機(jī)抬高標(biāo)價或“先漲后降”，建議加強(qiáng)監(jiān)管力度，開設(shè)更多社會監(jiān)督反饋渠道。
?申領(lǐng)補(bǔ)貼比較方便，但對于老年人和農(nóng)村消費(fèi)者，線上提交申請材料比較困難。建議進(jìn)一步簡化流程，開辟線下代辦渠道。
?銷量小的個體戶難以參與以舊換新政策，希望能向更多小微企業(yè)和個體戶開放補(bǔ)貼辦理資格。
（以上留言摘編自人民網(wǎng)《人民建議》，韓文榕整理）
《 人民日報 》（ 2025年02月22日 02 版）