新華社北京4月18日電 題：直播電商監(jiān)管新規(guī)將公開征求意見 出重拳凈化行業(yè)生態(tài)
新華社記者趙文君
市場監(jiān)管總局正在牽頭組織起草《直播電商監(jiān)督管理辦法》，近期將向社會公開征求意見。
這是記者18日從市場監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。當日，市場監(jiān)管總局集中發(fā)布10起直播電商領(lǐng)域違法典型案例，包括虛假宣傳，銷售不符合國家標準的產(chǎn)品，侵犯注冊商標專用權(quán)，發(fā)布非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告使用醫(yī)藥用語，商品以假充真等情形。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長朱劍橋介紹，去年，市場監(jiān)管總局組織指導有關(guān)地區(qū)市場監(jiān)管部門依法查辦“三只羊”“東北雨姐”虛假宣傳等直播電商領(lǐng)域重大典型案件，有效凈化行業(yè)生態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計，2024年，市場監(jiān)管部門依法打擊直播帶貨中的虛假宣傳、違法廣告、價格欺詐等違法行為，共查處包括直播電商在內(nèi)的各類涉網(wǎng)案件3.6萬件。加強直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，2024年，市場監(jiān)管部門對網(wǎng)售CCC認證產(chǎn)品實施聯(lián)網(wǎng)核查2.4億次，攔截無證商品信息1315萬次。
此外，市場監(jiān)管總局強化標準引領(lǐng)，先后批準發(fā)布《電子商務(wù)直播售貨質(zhì)量管理規(guī)范》和《直播電商服務(wù)質(zhì)量的信息監(jiān)測與評價規(guī)范》兩項國家標準，指導江蘇、浙江等地制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)范》《綠色直播間運營規(guī)范》等地方標準，持續(xù)推動直播電商行業(yè)提升標準化、規(guī)范化水平。
據(jù)了解，直播電商領(lǐng)域違法行為由于地域分散、活動隱蔽、交易量大、取證困難等問題，與之相伴的網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為更加隱蔽、更加復雜，監(jiān)管難度遠大于傳統(tǒng)線下市場。
今年3月，市場監(jiān)管總局發(fā)布的全國12315投訴舉報數(shù)據(jù)顯示，2024年網(wǎng)購訴求居高不下，其中直播帶貨訴求增長仍然明顯。直播電商為何亂象頻出？
朱劍橋分析，直播電商涉及平臺、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等眾多主體，人、貨、場分離，參與主體法律關(guān)系復雜，違法行為定性相對困難。加之直播電商具有很強的即時性、互動性，“流量為王”特征更加明顯，一些直播電商平臺落實主體責任不到位，一些商家和主播過分追求流量變現(xiàn)，重營銷、輕品質(zhì)，重成交、輕售后，追逐短期利益導致虛假營銷、假冒偽劣行為高發(fā)。
朱劍橋表示，進一步加強直播電商領(lǐng)域監(jiān)管，今年市場監(jiān)管部門將采取更強有力的監(jiān)管舉措：
完善直播電商監(jiān)管制度，加快出臺《直播電商監(jiān)督管理辦法》。著力落實直播電商平臺經(jīng)營者的主體責任，同時加強對直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)和直播營銷人員等主體的規(guī)范，推動源頭治理、系統(tǒng)治理。
強化直播帶貨商品溯源管理。夯實直播電商平臺主體責任，強化商家資質(zhì)和商品信息審核把關(guān)，加強對問題商品的源頭追溯。加大直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查抽檢的頻次和力度，對問題商品生產(chǎn)銷售行為進行閉環(huán)處置，強化穿透式監(jiān)管。
從嚴從重打擊虛假營銷等違法違規(guī)行為。組織各地市場監(jiān)管部門依法查處并公布一批編造虛假信息、夸大產(chǎn)品功效、違法廣告、刷單炒信等違法違規(guī)行為，以點帶面凈化行業(yè)生態(tài)。
“直播電商作為新業(yè)態(tài)，具有實時性強、數(shù)據(jù)量大，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以有效監(jiān)測和取證固證等問題。”市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司一級巡視員閆衛(wèi)國說，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推動建立健全直播營銷主體信息庫，用智慧化手段支撐對網(wǎng)絡(luò)交易主體、客體、行為的穿透監(jiān)管，深化網(wǎng)絡(luò)禁限售商品詞庫、知識產(chǎn)權(quán)“白名單”和“召回商品信息”等系統(tǒng)應(yīng)用，為監(jiān)管執(zhí)法提供更有力的技術(shù)支持。