今年的《政府工作報告》提出：“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)和“毛細血管”，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要場域。即日起，本版推出系列評論，從各具特色的縣域經(jīng)濟，觀察新質(zhì)生產(chǎn)力在中華大地扎根的深度和廣度，為穩(wěn)定預期、推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量。
——編 者
“十年磨一劍”，并非簡單地重復一件事，而是在追逐時代浪潮的過程中不斷解決新問題
大屏幕前，生產(chǎn)細節(jié)纖毫畢現(xiàn)；廠房深處，機器人攜帶著物料穿梭往來；自動化機械宛如精密印刷機，將一塊塊電路板（PCB）精準地“打印”出來……走進江西贛州信豐縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高端生產(chǎn)線令人眼前一亮。
信豐是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，以盛產(chǎn)贛南臍橙而聞名，如今卻在電子信息產(chǎn)業(yè)這一賽道上闖出了名堂。短短幾年時間，當?shù)鼐奂?0多家上市企業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)就有19家。2024年，信豐縣規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收226.6億元，同比增長15%。
一個不沿邊也不靠海、常住人口不到70萬的山區(qū)縣，為何能在競爭激烈的電子信息產(chǎn)業(yè)占有一席之地？
堅持挖新育小，是信豐培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要密碼。2002年，一批在廣東做生意的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把電子信息產(chǎn)業(yè)引入了信豐。然而，產(chǎn)業(yè)長期難以做大做強，不少企業(yè)還面臨設(shè)備陳舊、生產(chǎn)線老化、產(chǎn)能低下等問題。
如何選擇？鑒于自身毗鄰粵港澳大灣區(qū)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在勞動力、土地成本等方面有一定比較優(yōu)勢，信豐毅然決定把電子信息產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來抓，并厘清了發(fā)展思路：既有條件下“招大引強”很難，就下大力氣培育有潛力的小微企業(yè)，扶上馬、送一程，同時著力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷培厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤。
從推出全省首創(chuàng)的“免帶證”辦理服務，到實施“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”的高效審批模式，再到舉辦政企早茶會等點對點解決實際困難，信豐不斷完善培育產(chǎn)業(yè)的政策舉措，并將之落實到服務企業(yè)的具體行動中。
看準賽道、耐心培育，長期的耕耘終有收獲。如今，信豐已發(fā)展成為江西省最大的PCB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擁有電子信息規(guī)上企業(yè)141家，規(guī)上PCB及配套企業(yè)67家。信豐正天偉電子科技有限公司負責人感慨道，16年前，公司只有一個小實驗室，除了技術(shù)什么也沒有，信豐縣從那個時候就開始培育他們，推動企業(yè)一路成長為專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。
種下梧桐樹，自有鳳凰棲。扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好的發(fā)展環(huán)境，形成了集聚效應。一家原本無意投資的上市公司，在實地考察信豐的產(chǎn)業(yè)鏈配套后，馬上改變了主意，幾個月后便簽約設(shè)廠。加上粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的紅利，如今的信豐迎來了寶貴的發(fā)展機遇期，一批PCB上市企業(yè)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移過來，并且“一投再投”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是個長期過程，總會面臨新挑戰(zhàn)。“十年磨一劍”，并非簡單地重復一件事，而是在追逐時代浪潮的過程中不斷解決新問題。
形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群后，人才缺口又成了信豐的一大挑戰(zhàn)。僅僅提升黨員干部的招商水平還不夠，必須引進更多專業(yè)人才。設(shè)立中國電子電路行業(yè)協(xié)會信豐學院，開設(shè)電子信息“訂單班”培養(yǎng)更多創(chuàng)新實用型人才；依托龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)建設(shè)高端研發(fā)機構(gòu)，培育創(chuàng)新平臺；從多所高校引進100余名專家擔任企業(yè)“科技副總”，助力產(chǎn)學研融合……聚焦產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化政策供給，創(chuàng)新服務機制，方能為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能。
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。”當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進。站在新舊交替的十字路口，直面挑戰(zhàn)，看準方向，立足自身特點，以長期主義保持發(fā)展定力，以系統(tǒng)思維優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，定能更好把握時代機遇，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
《 人民日報 》（ 2025年06月13日 05 版）