王春燕攝
圖②：陜西省紫陽縣的一家毛絨玩具廠，脫貧戶王成蘭（右）正在車間里忙碌。
鄭曉虎攝
圖③：貴州省黔西市鐘山鎮(zhèn)烏木村，幫扶干部（右二）在走訪收集群眾信息。
范??暉攝
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部
"> 圖①：甘肅省慶陽市西峰區(qū)毛寺村的甜瓜大棚。
王春燕攝
圖②：陜西省紫陽縣的一家毛絨玩具廠，脫貧戶王成蘭（右）正在車間里忙碌。
鄭曉虎攝
圖③：貴州省黔西市鐘山鎮(zhèn)烏木村，幫扶干部（右二）在走訪收集群眾信息。
范??暉攝
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部
王江明攝
"> 江西省修水縣湯橋村易地扶貧搬遷安置小區(qū)。
王江明攝
習(xí)近平總書記指出，“兜住民生底線，也是中國特色社會主義的基本特征”“脫貧的兜底必須是固若金湯的”。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年。廣大脫貧地區(qū)的脫貧成效鞏固得怎么樣，鄉(xiāng)村全面振興銜接推進(jìn)得如何？各地有哪些有效做法和創(chuàng)新實(shí)踐？本報(bào)記者深入一線，探訪脫貧群眾的生產(chǎn)生活，近距離感受山鄉(xiāng)巨變和脫貧群眾滿滿的獲得感。
——編 者
貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)松營村脫貧戶王志倫
監(jiān)測幫扶網(wǎng) 兜牢不返貧
本報(bào)記者 程 煥
野花爭相綻放，漫山綠樹隨風(fēng)搖曳。
大山深處，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)長春堡鎮(zhèn)松營村，年過六旬的王志倫每天都要上山放牛，“多吃鮮草好上膘，等將來懷上牛崽，家里的日子就更活泛了。”
王志倫曾是建檔立卡貧困戶，全家6口人，4個孩子都在上學(xué)，媳婦身體長期不好。2018年脫貧后，眼看生活有了起色，父子倆卻因意外先后住院。盡管醫(yī)保報(bào)銷了大部分醫(yī)藥費(fèi)，但自費(fèi)部分加上交通費(fèi)和生活費(fèi)，兩萬多元支出一下子掏空了家底，全家面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。
就在王志倫焦頭爛額之際，監(jiān)測幫扶網(wǎng)及時托住了他家。“大數(shù)據(jù)第一時間發(fā)現(xiàn)老王家因病剛性支出大幅增加，我們迅速上門走訪，核實(shí)情況后上報(bào)。”松營村村委會副主任胡玉潔說。
很快，王志倫家被納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測名單，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制迅速響應(yīng)，制訂精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃——考慮到他短期內(nèi)無法外出務(wù)工，除了醫(yī)療補(bǔ)助，還補(bǔ)助他添了一頭母牛和兩頭豬崽。
“圈里有牲口，地里有收成，心里踏實(shí)多了。”出院后，老王身體恢復(fù)不錯，家里的農(nóng)活操持得井井有條，返貧風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。
根據(jù)村里提名，在完成入戶核實(shí)、村級評議公示，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和區(qū)級審定后，今年4月初，王志倫家達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件。“依托云平臺系統(tǒng)，通過醫(yī)保、衛(wèi)健、人社、民政等部門間信息數(shù)據(jù)比對分析、充分研判，最終確定王志倫家退出監(jiān)測。”胡玉潔介紹。
畢節(jié)市有200多萬脫貧人口，當(dāng)?shù)亟⒔∪乐狗地氈仑殑討B(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，緊盯每一個有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，線上聯(lián)動監(jiān)測、線下全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。日益完善的監(jiān)測幫扶網(wǎng)，牢牢兜住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
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過渡期以來，各地強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，暢通農(nóng)戶自主申報(bào)途徑，簡化監(jiān)測識別程序，監(jiān)測幫扶質(zhì)效不斷提升。截至今年6月底，全國已累計(jì)幫扶超過680萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余監(jiān)測對象也都落實(shí)了幫扶措施。
甘肅省慶陽市西峰區(qū)毛寺村脫貧戶毛騰俊
吃上“產(chǎn)業(yè)飯” 開上小汽車
本報(bào)記者 趙帥杰
施肥、澆水、扯蔓、授粉……鉆進(jìn)香瓜大棚，甘肅省慶陽市西峰區(qū)毛寺村脫貧戶毛騰俊一忙就是兩個多小時。臨近中午，他熟練地?fù)u動把手、卷起棚膜，讓棚內(nèi)通風(fēng)降溫。毛騰俊抹了把汗，“來村里旅游的人多，瓜不愁賣，家門口就能掙到錢。人是辛苦些，可心里美著呢。”
毛寺村曾是西峰區(qū)15個深度貧困村之一，2013年貧困發(fā)生率近16%。當(dāng)年，毛騰俊一家5口，人均收入不足千元，被列為建檔立卡貧困戶。
在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金支持下，毛寺村在沿河川區(qū)發(fā)展設(shè)施果蔬種植，技術(shù)服務(wù)送到家，一座大棚年收入超過7000元。很快，毛騰俊家就順利脫了貧。2019年，毛寺村脫貧出列。
脫了貧摘了帽，如何進(jìn)一步拓寬增收渠道？“村里把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動更多村民在家門口增收。”毛寺村黨總支書記毛穎敏介紹，依托獨(dú)特的冰窟資源，村里招商引資建成隴東冰雪基地，還種上了成片油菜花，建起生態(tài)觀光園，打造了古街、鄉(xiāng)愁記憶館、鳳凰塬舍民宿等10余處景觀，年均接待游客超15萬人次，帶動400余名群眾吃上“旅游飯”。
旅游業(yè)帶來人氣，有力帶動村里的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。毛騰俊說，每到旅游旺季，他就在村里擺攤，銷售桃杏干、土蜂蜜、香醋等特產(chǎn)，農(nóng)閑時還到文旅建設(shè)項(xiàng)目務(wù)工，年收入近10萬元，去年他還“趕時髦”添置了一臺新能源汽車。
好風(fēng)景帶來“好錢景”。在毛寺村，通過入股分紅、就近務(wù)工、銷售農(nóng)特產(chǎn)品、開辦農(nóng)家樂等多種途徑，一戶戶村民緊緊“鏈”到旅游產(chǎn)業(yè)鏈上。去年，全村人均純收入達(dá)到16076元，較2013年翻了三番。
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因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是脫貧群眾持續(xù)提升增收致富能力的重要基礎(chǔ)。截至去年底，全國832個脫貧縣均培育形成了2—3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
江西省修水縣湯橋村易地搬遷脫貧戶林英華
搬出深山窩 樂享新生活
本報(bào)記者 楊顏菲
“防火安全，人人有責(zé)……”臨近中午，一輛“大喇叭”宣傳車?yán)飩鱽硌h(huán)播放的防火提示，聲音越來越近。“這是林英華回來了，他是村里的大忙人。”江西省修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村黨支部書記佐贛鋒笑著說。
湯橋村易地扶貧搬遷安置小區(qū)脫貧戶林英華的家，干凈整潔，家用電器一應(yīng)俱全。“我是村里的生態(tài)護(hù)林員，還種了10多畝稻田，日子過得踏實(shí)。”
8年前，林英華還和父母住在深山土坯房，每年靠種幾畝薄田、賣柴火、打零工等勉強(qiáng)維持生計(jì)。2017年，包括他在內(nèi)的53戶村民易地扶貧搬遷，住進(jìn)了新房。
搬出來面對新環(huán)境，開啟新生活，如何穩(wěn)得住、逐步能致富？
“群眾想什么，我們就干什么。”佐贛鋒說，村里發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，走村入戶，與搬遷群眾交朋友、拉家常，深入了解大家的所思、所盼，解決大家的急難愁盼。
一張桌子、十幾條板凳，大家圍坐一堂，群眾說事、干部解題的“板凳會”，實(shí)實(shí)在在解決大伙兒的煩心事。林英華說，學(xué)校門口車輛亂停亂放嚴(yán)重，“板凳會”上提出來后，很快村里就施劃了停車位。通過“板凳會”，村里先后安裝了太陽能路燈、改造了自來水管網(wǎng)、增設(shè)了電瓶車充電棚……
安置小區(qū)里的居民，來自20多個不同的村組，如何和諧共處？“建立村規(guī)民約、移風(fēng)易俗文明公約，成立紅白理事會、議事協(xié)商會，安置點(diǎn)上很多事，都由村民集體商議決定。”湯橋村鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會理事長龔三忠介紹，村里每年還會評選“好公婆”“好兒媳”“勤勞之星”等，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)滋潤?quán)l(xiāng)親們的心田。
“環(huán)境美、民風(fēng)淳，家門口就能就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)，這搬出來后的日子，舒坦！”林英華感慨。
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過渡期以來，我國累計(jì)推動安排中央財(cái)政銜接資金239.15億元，支持人口較多易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持，有勞動能力搬遷脫貧戶總體實(shí)現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動、易地扶貧搬遷群眾急難愁盼問題全面排查整改工作深入推進(jìn)，有力促進(jìn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、逐步能致富”。
陜西省紫陽縣高灘村脫貧戶王成蘭
捧穩(wěn)新飯碗 日子有奔頭
本報(bào)記者 高 炳
縫紉機(jī)的“噠噠”聲清脆悅耳，絨布條熟練地在指間翻飛……陜西省紫陽縣仁和國際千戶社區(qū)的海利鑫毛絨玩具廠里，王成蘭正專注地操作著機(jī)器。
王成蘭一家是脫貧戶，原來住在紫陽縣高灘鎮(zhèn)高灘村，山大溝深。2019年，全家告別深山土坯房，搬進(jìn)了安置新居。
搬出來后如何能致富？鎮(zhèn)村干部上門動員：“樓下毛絨玩具廠招工，包培訓(xùn)。”王成蘭鼓起勇氣，走進(jìn)培訓(xùn)車間。憑著韌勁，她白天苦練、晚上琢磨，兩個月后通過考核，成為新社區(qū)工廠首批員工。
如今，王成蘭穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)剡^著“樓上安家，樓下上班”的生活，月收入超過3000元，“賺錢還能顧家，我挺知足。”
工廠負(fù)責(zé)人介紹，像王成蘭這樣在廠里穩(wěn)定就業(yè)的搬遷脫貧戶有17名，占比超過一半。“全縣已建成新社區(qū)工廠121家，吸納1762名脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。”紫陽縣人社局副局長馮流燕介紹。
當(dāng)王成蘭在工廠忙碌時，她的丈夫黃朝華，正在千里之外的江蘇省揚(yáng)州市一家“紫陽修腳”品牌店內(nèi)，為顧客進(jìn)行足部護(hù)理。
幾年前，黃朝華還是個莊稼漢。搬遷進(jìn)城后，鎮(zhèn)村干部動員他參加政府免費(fèi)組織的“紫陽修腳師”培訓(xùn)：“學(xué)成包就業(yè)，干得好一個月收入能頂在家種半年地。”
培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，黃朝華被輸送到揚(yáng)州就業(yè)，如今每月能穩(wěn)定存下6500元。
王成蘭夫婦的辛勤奮斗，為下一代鋪就了更寬廣的發(fā)展道路。大兒子已本科畢業(yè)，在建筑行業(yè)發(fā)展；小兒子順利入讀縣城學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)教育資源……“娃們有出息，日子有奔頭。”王成蘭笑著說。
紫陽縣建立從技能培訓(xùn)到穩(wěn)定就業(yè)的全鏈條服務(wù)，全縣累計(jì)培訓(xùn)修腳師4.5萬人，其中脫貧人口占比超過42%，去年全縣修腳足浴產(chǎn)業(yè)勞務(wù)收入達(dá)35億元。
“我們始終把穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展放在突出地位，助力脫貧群眾端穩(wěn)飯碗、鋪就幸福路。”紫陽縣委書記向德剛說。
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我國持續(xù)深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，推動脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模近4年連續(xù)穩(wěn)定在3000萬人以上，脫貧勞動力就業(yè)能力和質(zhì)量明顯提升。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月25日 18 版）