葉方杰攝（人民視覺(jué)）
"> 楊黎波（左）到脫貧戶家里走訪。
葉方杰攝（人民視覺(jué)）
上午10點(diǎn)35分，楊黎波的手機(jī)彈出一條信息，是街道辦事處發(fā)來(lái)的：本月預(yù)警線索已發(fā)，煩請(qǐng)盡快核實(shí)反饋。
楊黎波是貴州省黔西南布依族苗族自治州冊(cè)亨縣高洛街道巴納布社區(qū)第一書記，負(fù)責(zé)該易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)工作。收到信息，他放下手里的活兒，點(diǎn)開(kāi)信息滑動(dòng)瀏覽，一共12條。楊黎波以網(wǎng)格為單位分類，挨個(gè)給網(wǎng)格員打電話，自己則帶著4條預(yù)警線索，和大家分頭行動(dòng)。
“韋如玉家，因病，自費(fèi)金額大。”這條預(yù)警線索來(lái)自貴州省醫(yī)療保障局，在家屬結(jié)算完醫(yī)藥費(fèi)后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息被系統(tǒng)抓取。看完信息，楊黎波心里一沉，“誰(shuí)生病？是啥病？自費(fèi)金額咋就這么大？希望沒(méi)事。”
去年，脫貧戶韋如玉家迎來(lái)第二個(gè)孩子，然而孩子的一紙?jiān)\斷書打破了幸福，原本長(zhǎng)期打零工的韋如玉轉(zhuǎn)做全職奶爸。
“查出好幾種病，情況很危險(xiǎn)。”韋如玉帶著孩子直奔州醫(yī)院，后又轉(zhuǎn)到重慶救治。萬(wàn)幸的是，經(jīng)過(guò)精心治療，孩子病情平穩(wěn)，暫時(shí)出院。看到楊黎波的來(lái)電，韋如玉感到意外，“沒(méi)想到社區(qū)主動(dòng)找來(lái)。”
“孩子有自發(fā)性腦內(nèi)血腫、腦室出血、支氣管炎等，好在病情穩(wěn)定，等著看復(fù)查情況。不算報(bào)銷部分，自付了5萬(wàn)元。”韋如玉說(shuō)。
結(jié)束17分鐘的通話，楊黎波翻開(kāi)工作本，算起韋如玉一家的收支賬：韋如玉就地打零工，一個(gè)月1800元；父親有公益性崗位，一個(gè)月800元；母親在廣東打工，一個(gè)月3000元；姐姐是企業(yè)臨時(shí)工，一個(gè)月1100元。一家人一年工資性收入80400元，加上養(yǎng)老等轉(zhuǎn)移性收入一年2040元，雖然家庭人均年收入有10305元，但扣除突發(fā)疾病自付的5萬(wàn)元?jiǎng)傂灾С龊螅杖脒h(yuǎn)低于去年貴州劃定的家庭年人均純收入8000元的監(jiān)測(cè)范圍，有因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)合其他網(wǎng)格員，大家花了3天時(shí)間，核實(shí)每條預(yù)警信息，研判預(yù)警原因，形成電子檔案。“之前平均每個(gè)月收到22條預(yù)警線索，現(xiàn)在月均只有11條，預(yù)警更精準(zhǔn)，基層干部負(fù)擔(dān)也減輕不少。”楊黎波說(shuō)。
完成所有核實(shí)工作，楊黎波組織社區(qū)干部、群眾代表召開(kāi)會(huì)議，匯報(bào)預(yù)警線索核實(shí)情況，提出建議，最后舉手表決。當(dāng)月，大家一致同意將韋如玉家納入監(jiān)測(cè)，隨即進(jìn)行公示，再逐級(jí)上報(bào)街道和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，批復(fù)之后實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
“省里有明確要求，對(duì)符合條件的家庭，防返貧，從預(yù)警到幫扶不超過(guò)15天，是與時(shí)間賽跑。”高洛街道辦事處主任韋盛馨說(shuō)。
楊黎波定期收到的預(yù)警線索均來(lái)自街道辦事處，那信息源頭在哪兒？
為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年，貴州建成鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)，借助數(shù)字化手段，智能監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶等3類人群，精準(zhǔn)幫扶，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
“人均純收入、剛性支出、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自主應(yīng)對(duì)能力是納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的主要考慮因素。”貴州省鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)中心副主任楊小紅介紹，通過(guò)貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，人社、民政、衛(wèi)健等部門每月上傳相應(yīng)群體數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)后臺(tái)獲取和數(shù)據(jù)治理，剔除無(wú)效、重復(fù)等數(shù)據(jù)后，傳送至貴州省鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)再次進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，最后自動(dòng)派發(fā)預(yù)警線索。
除了部門篩查預(yù)警，貴州還推出基層干部排查和農(nóng)戶自主申報(bào)等渠道，3種方式互為補(bǔ)充。
“部門之間的數(shù)據(jù)共享和對(duì)接更加暢通，技術(shù)手段不斷更新，預(yù)警線索更加精準(zhǔn)。”楊小紅說(shuō)，現(xiàn)在只有12個(gè)部門共享數(shù)據(jù)，每個(gè)部門提供的數(shù)據(jù)項(xiàng)很少，平均僅有一兩項(xiàng)，覆蓋全體農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建成后，共享數(shù)據(jù)部門將擴(kuò)大到17個(gè)，同時(shí)部門提供的數(shù)據(jù)項(xiàng)也會(huì)增加，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、干部提效率、群眾少跑腿，切實(shí)為基層減負(fù)。
納入監(jiān)測(cè)對(duì)象之后，如何開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶？
“依據(jù)預(yù)警線索和走訪核實(shí)，我們會(huì)迅速制定幫扶舉措。”針對(duì)韋如玉一家的實(shí)際情況，楊黎波幫他們申請(qǐng)低保，推薦更多就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)向縣醫(yī)保局申請(qǐng)醫(yī)療救助。通過(guò)每月走訪，密切關(guān)注一家人的收支和孩子病情。
線下精準(zhǔn)施策，線上同步發(fā)力。貴州省鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)也將信息同步發(fā)送給人社、衛(wèi)健等部門，落實(shí)幫扶政策，匯聚幫扶合力。
“將來(lái)，平臺(tái)還會(huì)增設(shè)幫扶政策工具箱，針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、家庭結(jié)構(gòu)等自動(dòng)生成幫扶計(jì)劃，更加精準(zhǔn)。”楊小紅說(shuō)。
作為貴州易地扶貧搬遷人口最多的縣，冊(cè)亨縣全力做好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，其中巴納布社區(qū)共有1662戶，脫貧戶超過(guò)一半，累計(jì)有86戶納入監(jiān)測(cè)，目前還剩5戶風(fēng)險(xiǎn)未消除。“我們會(huì)全力以赴，不讓一個(gè)老鄉(xiāng)掉隊(duì)。”楊黎波信心十足。
本期統(tǒng)籌：祁嘉潤(rùn)
版式設(shè)計(jì)：汪哲平
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月01日 02 版）