新疆午后陽光“點亮”北京夜景、西南水電送至東部負(fù)荷中心……我國地域遼闊，電力錯峰互濟(jì)空間廣闊。今年上半年，我國跨省區(qū)交易電量超過6700億千瓦時，也就是說，電力市場每交易4度電，就有1度通過跨省區(qū)交易實現(xiàn)。

　　一度電從發(fā)電場站進(jìn)入工廠企業(yè)、千家萬戶，開關(guān)閉合的背后，是復(fù)雜的電力大市場在運作。

　　在這個大市場中，發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等多個主體參與其中，交易品種有哪些？價格怎么確定？結(jié)算如何進(jìn)行？省份之間的規(guī)則差別不小，給電力在全國范圍內(nèi)自由流通帶來一定阻礙，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一尤為必要。

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險管理，統(tǒng)一電費收付要求，填補了全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的最后一塊空白，標(biāo)志著基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，電力自由流通、優(yōu)化配置有了統(tǒng)一“度量衡”。

　　“統(tǒng)一電力市場首先要有統(tǒng)一規(guī)則，試想如果各地高速公路限速不一、標(biāo)志各異，交通規(guī)則五花八門，車流怎么能順暢通行，電流也是同樣道理。建立統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)規(guī)則制度，有助于破除市場分割和省份間壁壘，是統(tǒng)一電力市場打地基、立規(guī)矩的基礎(chǔ)工程。”電力規(guī)劃設(shè)計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。

　　“1+6”是什么？“1”即2024年發(fā)布的《電力市場運行基本規(guī)則》，將最關(guān)鍵的內(nèi)容確定下來，比如市場里誰可以參與，各自有何責(zé)任權(quán)利，電怎么買賣等，是電力市場的“主干”。

　　“6”相當(dāng)于電力市場的6根“枝干”。首先是交易品種的3項規(guī)則，包括電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則。“中長期交易規(guī)則是關(guān)于未來幾個月甚至幾年電力買賣的基本規(guī)則，保障市場基本穩(wěn)定；現(xiàn)貨是關(guān)于‘當(dāng)天’或‘第二天’電力實時交易的基本規(guī)則，反映實時供需和價格，更靈活；輔助服務(wù)規(guī)范了保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)，怎么買賣、怎么付費。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放解釋。

　　其次是關(guān)乎市場運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的3項規(guī)則，包括信息披露、市場注冊、計量結(jié)算規(guī)則。統(tǒng)一的信息披露，讓大家在一條起跑線上獲取關(guān)鍵信息；統(tǒng)一的市場注冊，讓企業(yè)跨省參與市場不用反復(fù)辦手續(xù)；統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，讓買賣電力算賬清楚，不再扯皮。

　　“《規(guī)則》結(jié)合電力市場建設(shè)實際，規(guī)范了結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布、電費收付、追退補和清算等結(jié)算全業(yè)務(wù)流程和時限要求，統(tǒng)一了度量單位和結(jié)算科目式樣，統(tǒng)一了結(jié)算周期等。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　（張玲參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2025年08月09日 02 版）