新疆午后陽光“點亮”北京夜景、西南水電送至東部負荷中心……我國地域遼闊，電力錯峰互濟空間廣闊。今年上半年，我國跨省區(qū)交易電量超過6700億千瓦時，也就是說，電力市場每交易4度電，就有1度通過跨省區(qū)交易實現(xiàn)。
一度電從發(fā)電場站進入工廠企業(yè)、千家萬戶，開關閉合的背后，是復雜的電力大市場在運作。
在這個大市場中，發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等多個主體參與其中，交易品種有哪些？價格怎么確定？結(jié)算如何進行？省份之間的規(guī)則差別不小，給電力在全國范圍內(nèi)自由流通帶來一定阻礙，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一尤為必要。
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范結(jié)算業(yè)務管理，強化結(jié)算風險管理，統(tǒng)一電費收付要求，填補了全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎規(guī)則體系的最后一塊空白，標志著基礎規(guī)則體系構(gòu)建完成，電力自由流通、優(yōu)化配置有了統(tǒng)一“度量衡”。
“統(tǒng)一電力市場首先要有統(tǒng)一規(guī)則，試想如果各地高速公路限速不一、標志各異，交通規(guī)則五花八門，車流怎么能順暢通行，電流也是同樣道理。建立統(tǒng)一的市場基礎規(guī)則制度，有助于破除市場分割和省份間壁壘，是統(tǒng)一電力市場打地基、立規(guī)矩的基礎工程?！彪娏σ?guī)劃設計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。
“1+6”是什么？“1”即2024年發(fā)布的《電力市場運行基本規(guī)則》，將最關鍵的內(nèi)容確定下來，比如市場里誰可以參與，各自有何責任權(quán)利，電怎么買賣等，是電力市場的“主干”。
“6”相當于電力市場的6根“枝干”。首先是交易品種的3項規(guī)則，包括電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務規(guī)則。“中長期交易規(guī)則是關于未來幾個月甚至幾年電力買賣的基本規(guī)則，保障市場基本穩(wěn)定；現(xiàn)貨是關于‘當天’或‘第二天’電力實時交易的基本規(guī)則，反映實時供需和價格，更靈活；輔助服務規(guī)范了保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的調(diào)峰、調(diào)頻等服務，怎么買賣、怎么付費。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放解釋。
其次是關乎市場運行關鍵環(huán)節(jié)的3項規(guī)則，包括信息披露、市場注冊、計量結(jié)算規(guī)則。統(tǒng)一的信息披露，讓大家在一條起跑線上獲取關鍵信息；統(tǒng)一的市場注冊，讓企業(yè)跨省參與市場不用反復辦手續(xù)；統(tǒng)一的結(jié)算標準，讓買賣電力算賬清楚，不再扯皮。
“《規(guī)則》結(jié)合電力市場建設實際，規(guī)范了結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布、電費收付、追退補和清算等結(jié)算全業(yè)務流程和時限要求，統(tǒng)一了度量單位和結(jié)算科目式樣，統(tǒng)一了結(jié)算周期等?！眹夷茉淳钟嘘P負責人表示。
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《 人民日報 》（ 2025年08月09日 02 版）