新疆午后陽(yáng)光“點(diǎn)亮”北京夜景、西南水電送至東部負(fù)荷中心……我國(guó)地域遼闊，電力錯(cuò)峰互濟(jì)空間廣闊。今年上半年，我國(guó)跨省區(qū)交易電量超過(guò)6700億千瓦時(shí)，也就是說(shuō)，電力市場(chǎng)每交易4度電，就有1度通過(guò)跨省區(qū)交易實(shí)現(xiàn)。
一度電從發(fā)電場(chǎng)站進(jìn)入工廠企業(yè)、千家萬(wàn)戶，開(kāi)關(guān)閉合的背后，是復(fù)雜的電力大市場(chǎng)在運(yùn)作。
在這個(gè)大市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等多個(gè)主體參與其中，交易品種有哪些？?jī)r(jià)格怎么確定？結(jié)算如何進(jìn)行？省份之間的規(guī)則差別不小，給電力在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通帶來(lái)一定阻礙，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一尤為必要。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理，統(tǒng)一電費(fèi)收付要求，填補(bǔ)了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的最后一塊空白，標(biāo)志著基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，電力自由流通、優(yōu)化配置有了統(tǒng)一“度量衡”。
“統(tǒng)一電力市場(chǎng)首先要有統(tǒng)一規(guī)則，試想如果各地高速公路限速不一、標(biāo)志各異，交通規(guī)則五花八門，車流怎么能順暢通行，電流也是同樣道理。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則制度，有助于破除市場(chǎng)分割和省份間壁壘，是統(tǒng)一電力市場(chǎng)打地基、立規(guī)矩的基礎(chǔ)工程。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)凡鵬飛說(shuō)。
“1+6”是什么？“1”即2024年發(fā)布的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》，將最關(guān)鍵的內(nèi)容確定下來(lái)，比如市場(chǎng)里誰(shuí)可以參與，各自有何責(zé)任權(quán)利，電怎么買賣等，是電力市場(chǎng)的“主干”。
“6”相當(dāng)于電力市場(chǎng)的6根“枝干”。首先是交易品種的3項(xiàng)規(guī)則，包括電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則。“中長(zhǎng)期交易規(guī)則是關(guān)于未來(lái)幾個(gè)月甚至幾年電力買賣的基本規(guī)則，保障市場(chǎng)基本穩(wěn)定；現(xiàn)貨是關(guān)于‘當(dāng)天’或‘第二天’電力實(shí)時(shí)交易的基本規(guī)則，反映實(shí)時(shí)供需和價(jià)格，更靈活；輔助服務(wù)規(guī)范了保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)，怎么買賣、怎么付費(fèi)。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放解釋。
其次是關(guān)乎市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的3項(xiàng)規(guī)則，包括信息披露、市場(chǎng)注冊(cè)、計(jì)量結(jié)算規(guī)則。統(tǒng)一的信息披露，讓大家在一條起跑線上獲取關(guān)鍵信息；統(tǒng)一的市場(chǎng)注冊(cè)，讓企業(yè)跨省參與市場(chǎng)不用反復(fù)辦手續(xù)；統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，讓買賣電力算賬清楚，不再扯皮。
“《規(guī)則》結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，規(guī)范了結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布、電費(fèi)收付、追退補(bǔ)和清算等結(jié)算全業(yè)務(wù)流程和時(shí)限要求，統(tǒng)一了度量單位和結(jié)算科目式樣，統(tǒng)一了結(jié)算周期等。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
（張玲參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月09日 02 版）