建設全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。今年上半年，全國新設民營企業(yè)434.6萬戶，同比增長4.6%。作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，各地工商聯(lián)通過加大惠企政策宣傳力度、搭建交流合作平臺、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實提升民營企業(yè)的獲得感，為建設全國統(tǒng)一大市場注入動能。
宣傳惠企政策
打通政策落地“最后一公里”
“中小企業(yè)研發(fā)費用歸集如何匹配三類政策標準？”“技術(shù)合同登記與三新認定如何協(xié)同申報？”今年7月，北京市海淀區(qū)工商聯(lián)主辦的“科創(chuàng)‘政’開講”系列政策宣講會在數(shù)字谷5G元宇宙體驗中心舉行。北京市科技政策宣講團圍繞重點政策進行解讀，吸引眾多新興科技企業(yè)代表參與。海淀區(qū)工商聯(lián)相關負責人介紹，未來將持續(xù)搭建政企溝通交流平臺，及時傳遞各類惠企政策，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
近年來，各地工商聯(lián)深入開展“進企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展”等活動，通過調(diào)研、座談等形式，精準把握企業(yè)需求，推動惠企助企政策落實。同時，常態(tài)化開展法治保障政策措施落實情況調(diào)研，打通市場準入、招標投標、政府采購等方面平等對待政策落地“最后一公里”。
河北省各級工商聯(lián)累計走訪企業(yè)及商會1456家，幫助民營企業(yè)解決各類問題訴求387項，開展政策宣講、專題培訓活動240場次，通過“數(shù)字工商聯(lián)”平臺推送涉企政策365條、政策解讀114條，切實幫助企業(yè)解決實際問題；
針對中小微企業(yè)和個體工商戶，廣東省工商聯(lián)與省稅務局等部門深入開展“春雨潤苗”專項行動，推動稅務部門運用稅收大數(shù)據(jù)，精準推送稅費優(yōu)惠政策，通過“一企一策”定制化解決方案，變“人找政策”為“政策找人”；
浙江省溫州市鹿城區(qū)工商聯(lián)織密企業(yè)需求信息網(wǎng)，構(gòu)建“上下聯(lián)動、多方協(xié)同”助企體系，通過“面對面交流+問題臺賬”模式，精準收集政策落實、融資貸款、人才引進等訴求，形成“來源可溯、責任明確、閉環(huán)管理”的問題清單；
…………
越來越多民營企業(yè)精準、及時地掌握惠企政策，讓政策紅利從“紙上”落實到企業(yè)的“賬上”，服務企業(yè)“零距離”落地生根。
解決痛點難點
搭建供需對接平臺
2024年11月，湖南省寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)組織29名企業(yè)家走進湖南長峰電力集團，開展“產(chǎn)銷對接交流沙龍”活動。企業(yè)家實地考察生產(chǎn)流程，圍繞產(chǎn)品應用場景、經(jīng)營管理等主題展開研討合作。組織產(chǎn)業(yè)鏈對接會、產(chǎn)銷沙龍等活動，促成多領域企業(yè)達成采購協(xié)議；推出“協(xié)同采購”平臺，將280家會員企業(yè)分組精準匹配，促成50余對合作……寧鄉(xiāng)市工商聯(lián)加強企業(yè)間聯(lián)系，推動域內(nèi)企業(yè)形成上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)融合模式。
當前，各地工商聯(lián)積極搭建企業(yè)供需對接平臺，鼓勵大型民營企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融入全國統(tǒng)一大市場建設，積極擴大有效投資，促進形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。
河北省秦皇島市工商聯(lián)開展“鏈接百會千企·助力經(jīng)濟循環(huán)”資源對接活動，通過搭建平臺、整合資源、優(yōu)化服務，推動工商聯(lián)會員企業(yè)間開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)精準對接，促進生產(chǎn)要素高效流動。
湖北省武漢市出臺服務民營經(jīng)濟“金橋計劃”，為科技型中小微企業(yè)搭建與孵化器、創(chuàng)投機構(gòu)、科研院所、大型企業(yè)及政府部門之間的對接橋梁，形成一批創(chuàng)新能力強的特色產(chǎn)業(yè)集群。
各地工商聯(lián)還積極推動企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)升級，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
7月10日，“全國工商聯(lián)創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能對接活動”在廣東省廣州市廣州民營科技創(chuàng)展中心舉行，為創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)搭建交流合作、賦能發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。政府部門、企業(yè)代表、金融機構(gòu)、專家學者等近200人參加，多家智能制造企業(yè)進行精彩路演，集中展示在工業(yè)機器人、新能源、半導體等領域的最新科研成果。
多元化解糾紛
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
“真沒想到，不用去法院，在這里就把問題解決了，效率太高了。”8月5日，在江蘇省海安市商會綜合服務中心“融和法庭”，蘇州某制造公司負責人說。當天，依托“法院+商會”多元解紛機制，一起跨市企業(yè)合同糾紛成功化解，兩家企業(yè)握手言和。
法治是最好的營商環(huán)境。《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。近年來，各級人民法院會同工商聯(lián)協(xié)同發(fā)力，推進民營經(jīng)濟領域糾紛多元化解機制不斷完善，形成“法院+商會”多元解紛新格局，高效、便捷、低成本、不傷和氣地化解涉企糾紛。
商會熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，調(diào)解企業(yè)糾紛具有天然優(yōu)勢。“企業(yè)間出現(xiàn)糾紛，他們首先想到找我們‘喝杯清茶’。”福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)商會調(diào)委會副主任李海庭帶領由企業(yè)家、行業(yè)專家、社區(qū)負責人組成的調(diào)解隊伍，在鞋材市場、行業(yè)協(xié)會等區(qū)域設立多個調(diào)解聯(lián)絡站，實現(xiàn)“小事不出園區(qū)，大事不出商會”，累計化解經(jīng)濟糾紛2000余起。
當前，各級工商聯(lián)及所屬商會充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，成為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要力量。目前，工商聯(lián)系統(tǒng)已成立商會調(diào)解組織超6900余家，擁有調(diào)解員1.6萬余名。
四川省宜賓市江安縣商會人民調(diào)解委員會創(chuàng)新探索“訂制調(diào)解+”模式，通過分單、聯(lián)單、派單、返單管理實現(xiàn)全流程跟蹤，精準匹配需求的定制化服務顯著提升調(diào)解質(zhì)效。
重慶江南商事調(diào)解中心依托“萬所聯(lián)萬會”機制優(yōu)勢，在南岸區(qū)工商聯(lián)、區(qū)司法局、律師協(xié)會支持下，組建24個顧問團隊，定期開展“法治體檢”等活動，對涉企糾紛進行排查、監(jiān)測、預警。
各級工商聯(lián)組織在推動民營企業(yè)積極融入全國統(tǒng)一大市場建設中，立足企業(yè)實際需求，從企業(yè)發(fā)展痛點中找到創(chuàng)新突破點，以平臺化服務降低交易成本，以法治化手段促進公平競爭，為激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、服務高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
（閔靖涵參與采寫）
《 人民日報 》（ 2025年08月19日 06 版）