王民達(dá)攝
"> 江蘇蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)干部（右一）到該鎮(zhèn)鏡湖社區(qū)居民家中了解情況。
王民達(dá)攝
江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)壩里村，照家灣巷的施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙。挖掘機(jī)揮舞鐵臂，拆除老舊路面；各種運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)回穿梭，揚(yáng)起陣陣塵土。“以前是‘晴天一身灰，雨天兩腳泥’，出行很不方便。現(xiàn)在，這條坑坑洼洼的路總算要變樣了。”家住附近的村民錢(qián)向榮說(shuō)。
這條路，同樣讓盛澤鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批二科科長(zhǎng)戚芳蓉印象深刻。
蘇州市今年推出“換位跑一次”活動(dòng)：讓機(jī)關(guān)黨員干部走出辦公室、深入群眾，體驗(yàn)檢視本單位業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)質(zhì)量。盛澤鎮(zhèn)組織干部到一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，不搞“打卡式”調(diào)研，而是蹲點(diǎn)找問(wèn)題。
作為平時(shí)村企矛盾較多的村，盛澤鎮(zhèn)派了便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦、社會(huì)治理辦3個(gè)部門(mén)的10余名干部來(lái)到壩里村調(diào)研。戚芳蓉和鎮(zhèn)干部王迅、劉躍等一起到村調(diào)研。
“我們村的矛盾，從一條不到兩公里的內(nèi)部路就能看出來(lái)。”壩里村黨委書(shū)記計(jì)忠華挺無(wú)奈，“這條路周邊聚集著大大小小十幾家企業(yè)，常年有大貨車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，把路壓得坑洼不平，老百姓意見(jiàn)大。”
路壞了不修，難道沒(méi)錢(qián)？計(jì)忠華說(shuō)：“我們村每年有500多萬(wàn)元的收入，修路的錢(qián)也拿得出，但路是大貨車(chē)壓壞的，錢(qián)全由村里出，村民們不同意。”
找企業(yè)商量，是什么情況？計(jì)忠華介紹：“村干部上門(mén)找企業(yè)談了很多次，沒(méi)說(shuō)不出錢(qián)，但是拿不出一個(gè)大家都認(rèn)可的方案來(lái)。”
戚芳蓉等人沿著這條路走了好幾遍，可第一次到村民家調(diào)查情況時(shí)就碰了釘子。“你們就喜歡做表面功夫，弄不來(lái)錢(qián)有啥用，這路要能修好，還能等到今天？”這名村民言語(yǔ)間帶著“火藥味”。
再來(lái)到一家紡織企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人郭永福說(shuō)：“我們這就十幾名員工，這幾年效益也不好，你們還是去旁邊那幾家大點(diǎn)的企業(yè)看看吧。”
走訪(fǎng)完，戚芳蓉與計(jì)忠華一合計(jì)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者召集起來(lái)，在村委會(huì)的會(huì)議室里進(jìn)行協(xié)商。“修路的錢(qián)應(yīng)由大企業(yè)來(lái)出。”“村里一年進(jìn)賬那么多，應(yīng)該村里修。”“我們只是承租方，要出錢(qián)找房東去。”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者七嘴八舌，第一次協(xié)商會(huì)沒(méi)達(dá)成共識(shí)。
干部下沉找到了問(wèn)題，但無(wú)法馬上解決，只好把問(wèn)題帶回去研究。還能不能有后續(xù)？村民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者心里都沒(méi)底，計(jì)忠華也不抱太大希望。
回去后，下沉干部們把相關(guān)情況跟鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了說(shuō)明，辦法還是要研究。戚芳蓉就埋頭在辦公桌前整理材料，打開(kāi)了密密麻麻的記錄本，對(duì)協(xié)商會(huì)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一條條發(fā)言?xún)?nèi)容進(jìn)行梳理。戚芳蓉說(shuō)：“問(wèn)題在于大家互相不信任，而不是沒(méi)錢(qián)。我們初步計(jì)劃按企業(yè)占地面積大小來(lái)分?jǐn)偨ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)。”干部們開(kāi)始系統(tǒng)梳理修路計(jì)劃：錢(qián)怎么管、路怎么修、后續(xù)管護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。
沒(méi)過(guò)多久，下沉干部們又回到了村里，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者組織起來(lái)協(xié)商了好幾次。這一回，戚芳蓉等人圍繞修路的細(xì)節(jié)，一條條、一件件地跟企業(yè)經(jīng)營(yíng)者溝通。
戚芳蓉后來(lái)了解到，郭永福為人很好，村民們遇到困難，他總是慷慨解囊。戚芳蓉說(shuō)：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和村里有嫌隙，郭永福說(shuō)不準(zhǔn)可以做個(gè)橋梁。”郭永福通過(guò)幾次協(xié)商會(huì)，看了村里的修路計(jì)劃，態(tài)度也有了轉(zhuǎn)變。郭永福當(dāng)場(chǎng)承諾出錢(qián)，還答應(yīng)跟著下沉干部一起去走訪(fǎng)，做其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作。
很快，100多萬(wàn)元的“眾籌款”就打到了指定賬戶(hù)上，村里第一時(shí)間就開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)，道路整改項(xiàng)目很快開(kāi)工。
調(diào)查研究是解決問(wèn)題的開(kāi)始，最終落實(shí)往往涉及各方。700多名下沉干部來(lái)自盛澤鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)單位，面對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題，如何避免各部門(mén)出現(xiàn)敷衍、推諉的情況？
盛澤鎮(zhèn)黨委委員、黨建工作辦公室主任周蕾說(shuō)：“盛澤鎮(zhèn)給各職能部門(mén)列出了責(zé)任事項(xiàng)清單，并通過(guò)數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)了‘線(xiàn)上提報(bào)—自動(dòng)派單—限時(shí)辦結(jié)’的全流程跟蹤。”
“我有個(gè)很棘手的事情，能處理不？”下沉到鏡湖社區(qū)的盛澤鎮(zhèn)黨政和人大辦公室副主任蔣晶偉來(lái)到馨悅苑小區(qū)“換位跑一次”走訪(fǎng)時(shí)，住在該小區(qū)5幢頂樓的業(yè)主沈玨叫住了他。原來(lái)，2022年，該小區(qū)進(jìn)行了雨污分流改造，但新?lián)Q的排水通氣管出了問(wèn)題，管口正對(duì)頂樓窗戶(hù)，臭氣總是沖到屋子里來(lái)。
“我回去后馬上協(xié)調(diào)處理這個(gè)問(wèn)題。”蔣晶偉要了沈玨的聯(lián)系方式。然而，沈玨等了十來(lái)天，一點(diǎn)消息也沒(méi)有。“看來(lái)這些干部就是來(lái)看看而已，怎么可能大費(fèi)周章去處理這樣的陳年舊事？”沈玨和鄰居們聊起來(lái)。
其實(shí)，蔣晶偉當(dāng)天回到鎮(zhèn)上就向相關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)了這個(gè)“項(xiàng)目”，要一接到底。第二天，他又對(duì)接鎮(zhèn)建管辦進(jìn)行會(huì)商，找到了問(wèn)題所在——當(dāng)初施工方?jīng)]有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。
可該項(xiàng)目完工好幾年了，要找當(dāng)時(shí)的施工方，還得和他們協(xié)商整改，要花不少時(shí)間。蔣晶偉作為領(lǐng)辦人，每隔兩三天就會(huì)對(duì)接職能部門(mén)，問(wèn)問(wèn)進(jìn)展。事情有了結(jié)果：因?yàn)樵撔^(qū)的整體雨污分流項(xiàng)目還在驗(yàn)收期內(nèi)，鎮(zhèn)建管辦根據(jù)相關(guān)工程驗(yàn)收條例，給施工單位下發(fā)了整改通知單，并責(zé)令其返工改造。
不到半個(gè)月時(shí)間，登高作業(yè)車(chē)就開(kāi)進(jìn)了小區(qū)，工作人員逐一對(duì)排水通氣管進(jìn)行加高作業(yè)，整個(gè)小區(qū)的整改工程很快完工，費(fèi)用由此前的施工方負(fù)擔(dān)。
開(kāi)了窗戶(hù)聞不到臭味了，沈玨很滿(mǎn)意。幾個(gè)月以來(lái)，盛澤鎮(zhèn)干部到農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，在田間地頭、街頭巷尾“換位跑一次”，找問(wèn)題、解難題。截至目前，盛澤鎮(zhèn)累計(jì)下沉干部9000余人次。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月19日 10 版）