呵護好外擺位里的“煙火氣”,兼顧多元主體的訴求,在秩序中留住煙火,在規矩里寓含人情,考驗著城市治理者的智慧和耐心
城市街頭,一碗小吃、幾張桌椅,三五好友共享著聚餐的閑暇時光,拼接成了最接地氣的城市生活圖景。近日,上海發布《關于進一步規范外擺位設置提升街區“煙火氣”的若干措施》,要求優化設攤治理,激發街區活力。一張桌椅雖小,折射的卻是街區的熱鬧、居民的便捷與城市的溫度。
中央城市工作會議提出,“著力建設舒適便利的宜居城市。”市民對“舒適便利”的感受,體現在具體的生活場景中。漫步街頭,鄰里在攤位旁坐下聊天,游客駐足歇歇腳,孩子們圍著攤位玩耍。對商家來說,從店內延伸到街頭的幾平方米,或許就意味著一筆不小的營收;對消費者而言,半露天的氛圍,則讓人與人之間更為親近,也多了一份自在愜意。一座城市的暖意,正是在這些細節中得以彰顯。可見,從街頭小巷里飄出來的味道,不僅僅是食物的香味,更是市井間的人情味、城市里的生活味。
街區外擺位為城市注入溫度與活力,也給治理帶來挑戰。比如,如何在“秩序”與“活力”之間找到平衡,讓外擺位不影響周邊交通、不影響周邊居民休息,如何保持街道環境干凈整潔,又如何守好食品安全底線。呵護好外擺位里的“煙火氣”,兼顧多元主體的訴求,在秩序中留住煙火,在規矩里寓含人情,考驗著城市治理者的智慧和耐心。
上海的有益探索,值得思考和借鑒。若干措施要求,外擺位設置應符合區域風貌特點,與街區環境相融;鼓勵在重要節日期間適度延長、靈活調整經營時間;在劃定區域內或周邊合理增加垃圾收集容器、移動廁所等配套。這些舉措既守住安全與秩序底線,又為靈活多樣的經營留出空間。這樣的嘗試并非個例,浙江溫州鹿城區推出十大舉措,充分挖掘閑置地塊與邊角區域,合理設置臨時規范經營點;河南安陽湯陰縣建立快速投訴處理機制,完善公示制度,加大抽檢力度,守護好“煙火氣”中的食品安全。城市治理不能“一刀切”,而要在精細化、人性化中做好“繡花”功夫。
讓城市治理更有溫度,仍需積極探索、轉變觀念。守好秩序與安全底線的同時,根據不同街區、不同時段特點,設計因地制宜的彈性政策;利用好數字化平臺,為開設外擺位的商戶提供規范經營指導;通過社區協商、線上征求意見等方式,讓居民、商戶、游客等多元主體的訴求得以表達,形成共識。制度有彈性,服務有溫度,共治有參與,“煙火氣”才能熱鬧而有分寸。深層次看,對外擺位的規范與引導,反映了城市治理觀念的轉變。好的政策,往往是讓群眾受益的務實之舉。只有向“服務思維”轉變,把人民群眾關切放在首位,才能制定出真正讓老百姓更加受益、讓城市更有溫度的好政策。
小小一張外擺位背后,是居民幸福感的細節所在,應繼續探索更多“有溫度”的城市治理方式,營造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好城市環境,讓城市在井然有序中更顯生機。
《 人民日報 》( 2025年09月26日 18 版)