——商州區(qū)實施菜籃子工程推進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的調(diào)查

　　民以食為天，食以菜為先。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活食品的重要組成部分，其市場供需和價格升降備受廣大市民的關注。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，豐富市民菜籃子，增加農(nóng)民收入，對于滿足城鄉(xiāng)居民生活需求、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　據(jù)了解，到2009年底，全區(qū)蔬菜面積達到8.5萬畝，其中設施蔬菜大棚850畝，溫室大棚100畝；中小棚覆蓋栽培蔬菜發(fā)展到2000畝；無公害蔬菜發(fā)展50000畝；蔬菜總產(chǎn)量達到8000萬公斤。建成蔬菜專業(yè)市場5處，零散市場10余處，常年上市蔬菜品種達到30余種，日上市量5萬余公斤，年交易量達4000萬公斤。

　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，商州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著——

　　基地建設發(fā)展迅速。全區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地由1978年的“一鎮(zhèn)九村十四組”2500畝、6個蔬菜經(jīng)營門店，發(fā)展到2009年的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬畝專業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地，并輻射帶動全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，使全區(qū)蔬菜種植面積迅速擴大，城區(qū)菜糧比由1978年的1：9發(fā)展到2009年4：6。蔬菜生產(chǎn)基地的迅速發(fā)展，使蔬菜成為全區(qū)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)之一。

　　品種結構調(diào)整初顯成效。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的不斷深化，全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)品種結構調(diào)整取得較好成績。蔬菜品種不斷增加，由1978年的十幾個品種發(fā)展到2009年的30多個品種。品種結構趨于合理，由過去以“大路菜”生產(chǎn)為主轉變到現(xiàn)在以“精細菜”為主并向稀有特色蔬菜生產(chǎn)的方向發(fā)展，全部實現(xiàn)良種化。全區(qū)蔬菜優(yōu)良品種率已達99％，逐步形成了具有地方特色的拳頭品種：劉灣的大蒜，沙河子的胡蘿卜，大趙峪的大白菜、菜花、大蔥、牧護關、黑龍口的紫豆角，黑山、楊斜的洋芋等等。這些拳頭品種極大地豐富了全區(qū)的菜籃子，不但豐富了城鄉(xiāng)市場，而且遠銷周邊省市。

　　科技推廣應用水平不斷提高。多年來，全區(qū)圍繞菜籃子工程建設，以大棚、中小棚蔬菜為主，積極引進推廣國內(nèi)普遍應用的蔬菜生產(chǎn)新技術，使蔬菜生產(chǎn)的科技推廣和應用，無論在規(guī)模上、技術水平上均走在全市前列。目前，全區(qū)大棚、中小棚蔬菜生產(chǎn)均采用國內(nèi)新技術；蔬菜平均畝產(chǎn)由1978年的800公斤增加到2009年的1000公斤。已由過去只重視數(shù)量向重高質(zhì)量發(fā)展，由供給型向效益型和無公害生產(chǎn)發(fā)展。

　　無公害蔬菜發(fā)展極具潛力。通過幾年來的努力，無公害生產(chǎn)已成為全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極具潛力的生產(chǎn)項目。截至2009年，全區(qū)已建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地50000畝，有37個無公害生產(chǎn)基地和26個產(chǎn)品分別通過省農(nóng)業(yè)廳基地認定和農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品認證。

　　種植蔬菜已成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源。目前，城周4個街道辦事處的蔬菜已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流，糧、菜比已達到5：5，每年農(nóng)民人均純收入的60％－70％來源于蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營收入。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的30％來源于蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營收入。

　　采訪中，商州區(qū)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上的4方面做法讓人眼前一亮——

　　轉變思想觀念，因地制宜規(guī)劃，因勢利導服務。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動群眾自我參與、自我發(fā)展的積極性，實現(xiàn)勞動力資源、資金、技術等生產(chǎn)要素的有效整合，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和服務職能，在產(chǎn)品項目選擇、技術服務、基礎設施等方面為農(nóng)民提供實際而有效的服務。同時，在整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌結合的原則，合理利用好地域優(yōu)勢，推廣優(yōu)良品種、改變傳統(tǒng)的耕作模式、推廣新型節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟模式作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，在最小投資范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收益的最大化。

　　典型示范引導，培育龍頭企業(yè)，加快基地建設。在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上，抓住典型示范和培育龍頭這個環(huán)節(jié)，重視對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中先進典型的重點扶持和培養(yǎng)，立足發(fā)揮典型的示范引導作用。同時搞好優(yōu)質(zhì)服務，技術干部深入基地、農(nóng)戶上門服務，通過做給群眾看、帶著群眾于、幫助群眾銷，讓群眾自覺步入規(guī)模化發(fā)展的路子。同時組織相關部門認真研究蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，在招商引資、土地流轉、項目審報、能源交通、金融等多方面優(yōu)先提供全方位的服務，制定12條配套的優(yōu)惠扶持政策，增加政府先期投入，為擴大再生產(chǎn)注入一定的政府資本。建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益導向機制，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照公司加農(nóng)戶的基本方式，在平等自愿的基礎上建立利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。實行規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)一化經(jīng)營、市場化運作，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術，統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌，形成更加緊密的利益關系，從而提高了產(chǎn)品的市場占有率，增加農(nóng)民收入。