三是城鄉面貌明顯改善?;A設施大幅改善,特別是交通條件極大改善,目前商洛已成為陜西省高速公路最密集的區域。城鎮化加快,“十一五”期間,商洛的城鎮化水平提高了近14個百分點,先后被評為省級園林城市和省級衛生城市。
四是生態建設扎實推進。五年累計造林綠化達到了180多萬畝,森林覆蓋率由2005年的52.4%提高到了62.3%。
五是城鄉收入大幅提升。2010年我市城鎮居民人均可支配收入是2005年的2.1倍,農民人均純收入是2005年的2.4倍,雙雙實現了翻番增長。
六是民生民本持續改善。五年累計實施民生八大工程項目11000多個,投資100多億元,解決了一大批事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題。
“十二五”商洛要四個翻番
對于“十二五”的宏偉藍圖,楊冠軍表示, “十二五”期間,商洛確定的基本思路是:圍繞一個主題、一個主線,實施三個戰略、四個帶動,全力建設三區四基地。主要目標是,重點工作實現“三個上水平”,主要指標實現“四個翻番”
一個主題:就是以科學發展和富民強市為主題。一個主線:就是以發展循環經濟為主線。三個戰略:就是堅持“生態立市、產業興市、工業強市”戰略。四個帶動:即“開放、城鎮、項目、科技”帶動;三區四基地:“三區”即全國循環經濟示范區、關中—天水經濟區生態發展示范區、西安第二生活區。“四基地”即現代材料工業基地、最佳生態旅游基地、西部現代中藥基地、優質綠色食品基地。三個上水平:即循環經濟發展、民生和公共服務保障、區域創新和開發三項工作上水平。四個翻番:即生產總值、財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資分別翻一番。
在解決民生問題上,“十二五”期間,商洛計劃投資273億元,重點用于促進就業、收入倍增、全民社保、教育提升、衛生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環境、服務生產等十大領域的民生工程,努力做到公共服務水平與經濟發展相適應、與群眾不斷增長的需求相適應,讓商洛人民生活得更加幸福、更有尊嚴。同時,我市還將實施避災扶貧移民搬遷工程,計劃投資185.9億元,用十年時間,搬遷人口71.8萬人。
談到在城市建設方面,楊冠軍表示,商洛以面向西安、跟進西安、融入西安、服務西安為目標,按照產業集聚、資源集合、人口集中和生態化、園林化的理念,全面實施“做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”方略,圍繞打造“一個核心”、 “兩個發展主軸”、 “三個發展輔軸”, 精心構筑商洛城市骨架,努力把商洛市建成對接西安的第二生活區和關天經濟區的次核心城市。一個核心:即商丹(商州至丹鳳)一體化城市;兩個發展主軸:即滬陜高速公路和包茂高速公路兩條城鎮發展主軸;三個發展輔軸:即洛南商南山陽十堰發展軸、商南山陽鎮安寧陜發展軸、商州312國道至洛南307省道發展軸。
發展循環經濟 解決現實矛盾
商洛的生態環境很好,那么既要保護好環境,又要加快經濟社會發展必然會產生矛盾。對于這個矛盾的解決,楊冠軍說,生態既是商洛的優勢,也是核心資源。作為國家南水北調工程水源水質保障區和關中的生態屏障,商洛還承擔著維護區域生態安全的重要責任。但商洛又是一個發展相對滯后的地區,要改變這一落后面貌,要增加人民群眾的幸福指數,就必須加快發展。為了破解加快發展與環境保護的雙重矛盾,經過探索和實踐,我們確立了循環經濟發展的基本思路,成功策劃實施了商丹循環工業經濟園區,這個園區已被省委、省政府批準為省級工業園區。我們還規劃實施了10大循環產業鏈、20個循環經濟發展標志性工程、88個資源綜合利用項目,目前正在努力打造全國循環經濟示范城市和全國尾礦資源綜合利用示范基地。