本網(wǎng)訊 （記者 王尚鋒）“按勞取酬”此乃世人皆曉、行遍天下之公理。
但據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，全國總工會(huì)的資料顯示，去年，被拖欠工資的農(nóng)民工比例超過七成，有的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資竟長達(dá)10年。資料還顯示，拖欠工資的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)，其中建筑施工企業(yè)占拖欠農(nóng)民工工資案件的七成，而且克扣和無故拖欠工資的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣。拖欠農(nóng)民工工資這一問題已經(jīng)上升到了社會(huì)層面，給構(gòu)建和諧社會(huì)帶來阻礙。
雖然各地政府積極采取多種辦法，幫助農(nóng)民工追討欠薪，有效地保護(hù)了農(nóng)民工們的合法權(quán)益。政府的鼎力支持，確實(shí)解決了農(nóng)民工討薪過年的燃眉之急。然而，要長期、有效地解決拖欠農(nóng)民工工資問題，僅靠地方政府各自為政恐怕不是治本之策。
有專家提出，建立一套合理認(rèn)定欠薪和討薪的制度，才是解決欠薪這一“發(fā)展病”的根本辦法。從問題形成的邏輯上看，解決“農(nóng)民工工資拖欠”問題、確保“基本無拖欠”的基本思路，原本并不復(fù)雜、也并不費(fèi)解，無非是這樣兩個(gè)方面：一方面加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的資方—企業(yè)、老板的懲處力度。另一方面，要強(qiáng)化相關(guān)政府部門在保障農(nóng)民工工資方面的公共行政責(zé)任，確保其維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的積極性和主動(dòng)性，并形成有效的事前預(yù)防機(jī)制。
有關(guān)人士建議，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督部門實(shí)行有效監(jiān)督。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法部門應(yīng)加大依法開展勞動(dòng)用工和拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查和日常檢查的力度和密度，督促用工單位貫徹執(zhí)行用工備案、勞動(dòng)合同鑒證、工資臺(tái)賬管理等制度。在執(zhí)法中，還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時(shí)糾正和查處拖欠農(nóng)民工工資違法、違紀(jì)問題。
人社等部門密切與住建、工信、工商、公安、工會(huì)、法院等單位協(xié)作配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的主動(dòng)巡查，盡快建立《農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度》，建立健全維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。新開工項(xiàng)目一律先繳納農(nóng)民工工資保證金后，方能開工建設(shè)，對(duì)已開工項(xiàng)目未繳納保證金的必須盡快催繳，對(duì)不按月支付農(nóng)民工工資的用人單位加大處罰力度，形成一家發(fā)現(xiàn)問題，各家共同管理態(tài)勢(shì)，讓欠薪者在商洛攬不到工程，拿不到資金，找不到市場(chǎng)，無法再在商洛立足，形成持續(xù)解決拖欠農(nóng)農(nóng)民工工資問題的工作合力，從根本上遏制拖欠工資問題的發(fā)生。
提高勞動(dòng)合同的簽約率。勞動(dòng)合同是在用人單位拖欠工資后，受害人提起勞動(dòng)仲裁或起訴的重要憑據(jù)與手段。勞動(dòng)合同中應(yīng)載明工資的償付手段與期限，并且規(guī)定單位的違約責(zé)任。而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多農(nóng)民工尚未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這使得農(nóng)民工受害后舉證責(zé)任困難。所以，為了使得勞動(dòng)法等相關(guān)法律能夠更好地發(fā)揮效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)合同的簽約率。建立健全行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿制度，對(duì)欠薪的單位建立“黑名單”制度。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)徹底清查各個(gè)單位拖欠農(nóng)民工工資情況，特別是建筑、餐飲等勞動(dòng)密集型企業(yè)，再根據(jù)其拖欠程度的不同，將其分為不同的信用等級(jí)，并配合新聞媒體對(duì)信用差的用工單位及其法人名單給予曝光和通報(bào)，而對(duì)及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的用人單位予以鼓勵(lì)。
積極探索建立農(nóng)民工工資保證金和銀行代發(fā)工資等制度，多方籌措資金建立政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保欠薪農(nóng)民工工資得到臨時(shí)救助。此外，還應(yīng)加強(qiáng)法律宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益。
總之，如何解決拖欠農(nóng)民工工資問題，如何讓農(nóng)民工在被拖欠工資時(shí)，能及時(shí)得到法律援助及法律保護(hù)，是一個(gè)亟待解決的問題。社會(huì)各方面尤其是政府部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真處理好這些問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民工朋友們也要保護(hù)自身權(quán)利，只有這樣才能為廣大農(nóng)民工和所有勞動(dòng)者撐起一片藍(lán)天，我們的社會(huì)才有公平和正義，才能體現(xiàn)出人的尊嚴(yán)和法的權(quán)威，誠信友愛、安定有序的和諧社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)。