——商洛市以賽事經濟助推高質量發展的實踐與思考
8月27日至9月1日，2024國際排聯沙灘排球U19世界錦標賽在商洛市舉行。在秦嶺博物館，夜晚流光溢彩、五彩斑斕、美不勝收。 (本報記者 楊 鑫 攝)
習近平總書記指出，“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。”近年來，商洛市深入學習貫徹習近平總書記關于體育強國、高質量發展的重要論述，發揮秦嶺腹地好山、好水、好空氣比較優勢，堅持以賽營城、以賽興業、以賽惠民，大力發展賽事經濟，加快構建具有商洛特色的現代化“體育+”產業體系，持續煥發“22℃商洛·中國康養之都”魅力。
構建現代化“體育+”產業體系
引培并舉，讓賽事品牌更靚。商洛積極構建高水平競技賽事、本土特色體育賽事、大眾體育聯賽等多層次品牌賽事體系，不斷提升賽事熱度。在“引進”上下功夫，主動對接國際體育組織、體育市場主體，成功申辦2024國際排聯沙灘排球U19世界錦標賽，引入國際馬拉松賽、四國男籃挑戰賽等國際重大賽事，舉辦十四運公路自行車賽、全國釣魚錦標賽、全國航空航天模型錦標賽等10多項國內高端賽事;2023秦嶺傳奇拳擊金腰帶爭霸賽商洛之戰被中國拳擊協會授予“年度最佳賽事獎”，陜西省男子籃球城際聯賽被組委會授予“特殊貢獻獎”，全國沙灘排球錦標賽被國家排管中心授予2023年全國沙灘排球錦標賽“最佳賽區”。在“培育”上下功夫，制定出臺《全民健身實施計劃》《體育產業體系發展建設規劃》等文件，推動體育賽事高質量發展;組織舉(承)辦公路自行車、籃球、排球、拳擊、龍舟等品牌賽事，推動商州馬拉松、丹鳳拔河、洛南釣魚、商南太極拳、山陽武術、跟著賽事游鎮安等縣級特色品牌賽事活動蓬勃發展，形成“一縣一特色”賽事活動新格局;利用節慶、民俗等節點，舉辦干部職工運動會、新年登高健身大會、群眾足球聯賽、村BA、全民健身操(舞)大賽等群眾性體育活動，引領健康生活新風尚。在“增流”上下功夫，一體推進賽事活動策劃、宣傳、包裝、營銷工作，將商洛精品賽事、精品戶外運動線路、特色運動小鎮等列入秦嶺文化旅游節系列活動、招商引資活動、新聞發布會等重點內容，通過線上線下宣傳推介，提高關注度，增強影響力;強化景區帶動、節慶拉動、文旅互動，延長“吃住行游購娛”產業鏈條，讓人民群眾“動”起來、文體資源“活”起來、旅游消費“熱”起來，將賽事“流量”變為發展康養旅游、擴大對內對外開放的“留量”。
建管并重，讓賽事服務更優。商洛以“體育賽事搭臺、宣傳康養之都、展示城市形象、豐富文化生活”為目標導向，營造賽事發展良好環境。建平臺，夯實賽事發展“硬基礎”，發展體育(教體)機構8個、全民健身服務指導中心1個，開辦體育運動學校8個，組建體育協會80多個、群眾健身團隊2000多個，建設體育健身站點1000多個，構建起上下貫通、左右聯動、支撐有力的組織網絡體系;啟動建設國家排球訓練基地、“一帶一路”國家青少年排球高水平訓練基地，建成體育場館16個、室外多功能健身場地58處;在主城區和丹江沿岸鋪設塑膠健身步道和騎行綠道，“口袋公園”全覆蓋布設健身器材;各縣區統籌推進縣城健身步道、鎮村健身廣場、標準化籃球、足球場等建設，各級各類學校、機關單位、居民小區積極配建標準化體育健身場地，全市各類賽事基礎設施供給不斷增加、功能持續完善。強保障，優化配套服務“軟環境”，建成皇冠假日、南山花園和山陽隆元基曼斯、商南運通逸云、洛南嘉宏、鎮安繽悅、丹鳳棣花攜程農莊等一批高品質酒店，提高住宿餐飲服務水平;開通愛心服務專區、適老化服務網點、業務辦理綠色通道，改造升級ATM機服務功能，完善支付寶、微信等支付手段，實現“一卡通用”“外卡暢行”;優化交通站點、路牌標識布設，投放共享單車、城市觀光車、自動售貨機等便利化設施，開展服務行業和志愿者培訓，實施市民文明素質提升“八大行動”，充分調動廣大干部群眾當好東道主、文明迎賽事的積極性和主動性。提品質，繪就和美宜居“新畫卷”，推進以生態修復為主線的城市更新，建設山水園林城市和秦嶺山水鄉村;探索“公園城市+康養+旅游+美學+文化+體育+N”等獨具特色的公園城市建設模式，建成103個城市公園，新增公園綠地面積6.48萬平方米，實現“推窗見綠、滿城見花、抬頭見景、出門進園”;以水系治理為依托，推進濱水空間建設，對中心城區“2+7”和各縣“1+N”河流實施水生態修復工程，構建起水綠共生、人水和諧、城水融合的水系新空間;深入學習運用“千萬工程”經驗，從人居環境抓起、向發展動能用勁、重治理水平提升，建成康養、旅游、宜居秦嶺山水鄉村601個，朱家灣村被聯合國評為世界“最佳旅游鄉村”，柞水營盤鎮、商南后灣村入選全國鄉村旅游重點鎮村，彰顯秦嶺山水風韻的宜居宜業和美鄉村成為發展鄉村旅游的“流量密碼”。
多元并進，讓賽事經濟更實。商洛堅持“體育+”戰略，推動體育與文旅、康養、消費等深度融合、互補發展。創新發展路徑，構建“一日比賽、多日駐留，一人參賽、全家旅行”體育旅游新模式，依托商南金絲峽、山陽漫川關、鎮安木王山等全域旅游示范區，以及柞水溶洞、鎮安塔云山、丹江漂流等4A級景區，持續開展秦嶺生態文化旅游節和四季主題營銷系列活動，將特色旅游景點、美食、文化等串聯成線，延伸和拓展賽事效益。2023年，全市3A級以上景區達到49家，接待游客5085.23萬人次，旅游花費319.67億元，同比分別增長75.15%、82.55%。培育新興業態，堅持全齡、全季、全域、全鏈發展民宿康養產業，引進頭部民宿運營品牌，按照高、中、低“金字塔式”結構發展精品、特色、經濟型民宿636家，柞水陽坡院子獲評國家甲級民宿;在丹鳳、鎮安、山陽、商南等地打造森林運動康養綜合體，開發低空飛行、山地運動、水上運動、野外露營等休閑運動聚集區，推進棣花古鎮、終南山寨等示范性夜游景區建設，推出夜游、夜宴、夜購、夜娛等夜間經濟新業態，提升改造夜間餐飲、購物聚集區86個，2023年全市限上消費品零售總額增長8.3%。激活鄉村動能，把握賽事經濟消費熱點，通過群眾性體育賽事搭臺引流，推進賽場變“秀場”，展示花鼓、漁鼓、靜板書等非物質文化遺產新風采;舉辦“全民健身日”主題活動，利用村活動室、鄉村大舞臺、農家書屋等平臺常態開展接地氣、倡文明、樹新風文娛活動，豐富群眾精神文化生活，提振鄉村振興的精氣神;強化賽事牽線搭橋，促進好物“云”銷四方，丹鳳葡萄酒、商洛核桃餅、商州水煎包、柞水糍粑、鎮安板栗仁、洛南豆腐、商南茶葉、山陽掛面等“土特產”走上溢價增值的新賽道。
持續推進賽事經濟發展
發展賽事經濟，必須注重頂層設計、系統聯動發力。商洛聚焦打造“中國康養之都”建設，依托秦嶺優質生態資源稟賦，全面動員、全域發力，緊扣建場地、辦賽事、優服務、促經濟等重點環節，前瞻布局城鄉體育、文旅、康養產業，外引內培競技賽事、本土賽事、群眾賽事等系列品牌賽事，持續激發城市和農村高質量發展新活力。實踐證明，發展賽事經濟必須加強頂層設計，突出系統觀念，找準體育賽事與經濟發展、城鄉建設、文化傳承、民生改善、鄉村振興等多維度的結合點，著眼構建具有本土特色的體育賽事體系，以賽引流、以賽聚人、以賽促旅、以賽招商，推動賽事“流量”向發展“增量”加速轉化。
發展賽事經濟，必須拓展消費場景、做好融合文章。商洛創新拓展“體育+美景+人文+美食”等模式，在中心城區和各縣城、旅游景區、美麗休閑鄉村中導入賽事和戶外運動體驗、休閑娛樂、體育研學等項目，將賽事與農產品展銷、直播帶貨、美食大賽等活動相結合，推出紅酒節、美食節、音樂節、夜經濟等配套活動，擴大體育消費供給，促進體育賽事活動進景區、進街區、進商圈，形成多元化消費場景，促進消費升級。實踐證明，發展賽事經濟必須立足文體農旅深度融合，圍繞落實“以大健身促進大健康”“跟著賽事去旅行”“體育助力鄉村振興”等部署，豐富服務供給，創新消費場景，延伸產業鏈條，放大輻射帶動效應，推動賽事經濟高質量發展。
發展賽事經濟，必須完善基礎設施、改善城鄉面貌。商洛緊扣建設山水園林城市、秦嶺山水鄉村，科學布局城鄉生產、生活、生態“三大空間”，系統推進以生態修復為主線的城市更新行動、以城鄉一體化為主線的“千萬工程”，通過拆、改、建、增、補等方式，提高城鄉基礎設施配套水平，搭建群眾參與的健身場所和賽事平臺，讓賽事經濟更具活力、更有魅力。實踐證明，發展賽事經濟必須統籌城鄉發展，在推動城鄉功能與賽事經濟發展深度耦合過程中，突出體育賽事的經濟性、公益性和社會福利性，促進城市與鄉村自然山水融合共生、和諧統一，彰顯城市文明和農耕文化魅力，打造具有標志性、獨特性的城市新名片。
發展賽事經濟，必須強化服務理念、提升整體效能。商洛立足服務于比賽需求、發展需要、百姓需盼，從小處著手，增設便利設施，簡化辦事流程，豐富活動類型，拓展產品供給，廣泛開展行業培訓、志愿活動，提供“一站式服務”，打通消費的難點堵點;從大處發力，統籌金融、食宿、交通、醫療、應急等方面保障，引導各行業領域強化服務意識，加強監督管理，規范市場秩序，為賽事經濟健康發展培植優渥土壤。實踐證明，發展賽事經濟必須堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾想看的賽事、想聽的戲曲、想吃的美食、想游的景點，全方位提升服務保障水平，構建優質高效“大服務”格局，喜迎八方來客，笑納四海賓朋，助推賽事活動“火熱”、賽事經濟“起舞”。
在國家加快經濟社會發展全面綠色轉型的背景下，體育、賽事產業成為各地競相追逐的綠色產業、朝陽產業。下一步，商洛將充分發揮毗鄰西安、位于西北向東南開放大通道上的交通區位優勢，搶抓“高鐵時代”發展機遇，持續推進賽事經濟發展，充分釋放乘數效應、融合效應和帶動效應，不斷提升“22℃商洛·中國康養之都”美譽度和影響力，推進富民強市，加快高質量發展、現代化建設步伐。
(中共商洛市委政策研究室供稿)