“五條措施”硬起來(lái)——針對(duì)機(jī)關(guān)干部中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問(wèn)題，實(shí)施機(jī)關(guān)“五條措施”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。在市、縣區(qū)機(jī)關(guān)，全面實(shí)施明查暗訪、媒體曝光、全市通報(bào)、組織處理、廣場(chǎng)問(wèn)政“五條措施”，持續(xù)用力、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)形成重拳反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，促使機(jī)關(guān)干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，使行為更加規(guī)范、履職更加盡責(zé)。
“五項(xiàng)制度”立起來(lái)——實(shí)行鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”，架起黨群干群連心橋。以“規(guī)范辦事、有人管事、方便辦事、不辦錯(cuò)事”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層五項(xiàng)制度建設(shè)。在鎮(zhèn)辦全面實(shí)行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪“五項(xiàng)制度”，堅(jiān)持有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究，倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、為民服務(wù)水平大提升。在推行“五項(xiàng)制度”過(guò)程中，商南縣建立了“一把手”責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)集中調(diào)閱、“四線”立體督查、組工干部包抓責(zé)任區(qū)“四大機(jī)制”，定期開(kāi)展觀摩評(píng)比，在鎮(zhèn)辦統(tǒng)一制作月匯總公開(kāi)欄，每月對(duì)先進(jìn)、后進(jìn)干部公開(kāi)亮相。全市各鎮(zhèn)辦創(chuàng)新抓落實(shí)，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，讓為民服務(wù)“門常開(kāi)敞開(kāi)門”、“不打烊”。
“五項(xiàng)舉措”強(qiáng)起來(lái)——落實(shí)村社區(qū)“五項(xiàng)舉措”，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。為確保最基層的村級(jí)黨組織不成為“花瓶”、“擺設(shè)”，圍繞實(shí)現(xiàn)“有錢辦事、有人干事、有心成事”三大目標(biāo)，市委采取了在農(nóng)村社區(qū)黨組織中全面落實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子、選派“第一書記”、提高村社區(qū)干部報(bào)酬、保障黨建工作經(jīng)費(fèi)、拓寬村社區(qū)干部出路“五項(xiàng)舉措”，不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，努力形成錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的鮮明導(dǎo)向。全市有41名村社區(qū)干部被公開(kāi)招錄為公務(wù)員，103名大學(xué)生村官被招錄為鎮(zhèn)辦事業(yè)單位工作人員，26名村社區(qū)支書和14名大學(xué)生村官被選拔到鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子任職。
“五個(gè)責(zé)任”扛起來(lái)——夯實(shí)黨委“五個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)守黨建工作主陣地。全面夯實(shí)各級(jí)黨委黨組和黨委黨組書記抓黨建的責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任、抓“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任“五個(gè)責(zé)任”，教育引導(dǎo)各級(jí)黨委黨組和黨委黨組書記，時(shí)刻把黨建主業(yè)責(zé)任牢記在心，種好自己的“責(zé)任田”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。市委先后就“四風(fēng)”問(wèn)題整改、案件查辦等，對(duì)7名縣區(qū)委書記、48名市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的52起案件69名責(zé)任人實(shí)施了責(zé)任追究。
一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。2015年12月3日，省委組織部機(jī)關(guān)商洛“五個(gè)五”黨建專題報(bào)告會(huì)如期舉行。省委常委、組織部部長(zhǎng)毛萬(wàn)春在會(huì)后講話中評(píng)價(jià)說(shuō)：“為什么短短兩年時(shí)間，商洛會(huì)有這么大的變化？是因?yàn)樗麄冇幸惶h的制度建設(shè)管用的‘組合拳’，有一套完整的‘真經(jīng)’，這個(gè)‘組合拳’、這個(gè)‘真經(jīng)’就是‘五個(gè)五’黨建工作新格局。”陜西日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新華社等主流媒體也先后對(duì)商洛創(chuàng)新基層黨建工作的做法進(jìn)行了典型報(bào)道。
今年以來(lái)，市委堅(jiān)持以全省“四位一體”基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域，以落實(shí)有人管事、有錢辦事、有章理事、有地議事、有責(zé)問(wèn)事“五有”措施為主線，對(duì)“五個(gè)五”黨建工作進(jìn)行深化拓展，著力使基層組織達(dá)到“五個(gè)提升”的實(shí)際效果。丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)南坪村黨總支實(shí)施“雙培雙強(qiáng)”黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在外出創(chuàng)業(yè)人員聚集地南京市成立了“駐南京創(chuàng)業(yè)人員黨支部”，在非公龍頭企業(yè)民樂(lè)公司建立了“民樂(lè)公司黨支部”，著力發(fā)揮黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，走出了一條“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的新路子，2015年全村居民人均純收入12008元，同比增長(zhǎng)13.1%。