第一章總則
第一條為落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條市委實行巡察制度,對所有巡察對象在一屆市委任期內(nèi)至少巡察一遍,做到巡察無空白,監(jiān)督無例外,實現(xiàn)全覆蓋。
市委承擔(dān)巡察工作的主體責(zé)任,研究決定巡察工作整體安排、階段任務(wù)等重要事項。市委常委會根據(jù)工作需要定期研究巡察工作。
第三條巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,落實中央巡視工作方針和省委巡視巡察一體化的工作要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處,形成震懾,推動全市黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
第四條巡察工作堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主;堅持聚焦問題,注重實效。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條市委成立商洛市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),向市委負(fù)責(zé)并報告工作。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由市委常委、組織部部長擔(dān)任。其職責(zé)是:
(一)貫徹市委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決議、決定,研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(二)聽取巡察工作匯報;
(三)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(四)向市委和省委巡視辦報告巡察工作情況;
(五)提出巡察工作人員選配意見,對巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項。
第六條市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室(以下簡稱市委巡察辦),是市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是:
(一)向省委巡視辦和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,傳達(dá)貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)市委巡察工作政策研究、制度建設(shè)、信息工作和新聞宣傳等工作;
(四)對市委、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項及巡察移交的事項進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第七條市委設(shè)立若干個巡察組,承擔(dān)巡察任務(wù),向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。
第八條市委巡察組設(shè)組長、副組長、巡察專員職位,巡察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。
巡察組組長根據(jù)每次巡察任務(wù)由市委確定并授權(quán)。
巡察組組長是落實巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人。
第九條市委建立巡察工作人才庫,人員采取一次一選任、一次一授權(quán)。巡察組組長由正處級以上干部擔(dān)任,副組長在市直派駐部門紀(jì)檢組組長、副組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)中選任,巡察專員從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法、檢察、審計、信訪、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)單位的專業(yè)干部中選任。
健全后備干部和年輕干部參與巡察工作掛職鍛煉的工作機(jī)制。
第十條巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)理想信念堅定,在思想上政治上行動上同黨中央、省委、市委保持高度一致;
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;