中共商洛市委副書記、市長陳俊

　　編者按7月14日《陜西日報》刊發了市委副書記、市長陳俊的署名文章《落實三項機制激活力凝聚干事創業精氣神》，本報今日全文轉發。
　　省委出臺的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，為我們全面落實新發展理念，積極引領經濟新常態，奮力實現追趕超越提供了制度保障。當前，商洛正處于實現脫貧摘帽、建成全面小康的重要時期，改革發展任務繁重而艱巨。我們要認真落實“三項機制”，把從嚴管理干部和熱情關心干部相結合，引導廣大干部卸下精神包袱，心情舒暢地大膽作為，心無顧慮地勇于擔當，充分調動各方面的積極性，凝聚干事創業“精氣神”，跑出商洛發展“加速度”。
　　一、聚焦“三個領域”，強化鼓勵激勵
　　鼓勵激勵的目的，是傳導壓力、增添動力，讓干部安心、安身、安業。要聚焦年度目標考核、縣域經濟發展、脫貧攻堅績效“三個領域”，堅持以實干論英雄，綜合運用評優評先、考核獎勵、提拔重用等手段，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。簡而言之，就是做到“三個有”。一是政治上有地位。嚴格按照選拔重用的5個方面情形，對實績突出、作風過硬的黨員干部優先選拔重用，尤其是對基層一線的優秀干部要優先提拔使用，堅決不讓干事創業的人吃虧，形成重實績、重實干的正確用人導向。二是精神上有榮譽。堅持以評優樹模推動爭先創優，對工作優秀、業績突出、群眾滿意的單位和個人，頒發獎牌，授予稱號，將其作為先進典型，大張旗鼓地進行表彰獎勵和宣傳報道，營造學習先進、尊重先進的良好氛圍，進一步激發榮譽感和責任感。三是物質上有實惠。建立適當的獎金獎勵機制，對考核優良、進步明顯、普遍公認的單位和個人，給予適當的物質獎勵，形成干得好得實惠、干得差受懲處的良好機制，營造爭先創優、比學趕超的深厚氛圍。
　　二、保護“三敢群體”，合理容錯糾錯
　　容錯糾錯的目的，是打消干部的思想顧慮，促使各級干部卸下包袱、輕裝上陣，心情舒暢地擔當作為。要深刻領會習近平總書記“三個區分開來”的重要論述，樹立保護干部工作積極性也是政績的思想，突出保護敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”，強化為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。一是為敢想的人“開綠燈”。科學甄別《辦法》規定可以容錯的11種情形，準確把握好共性特征，即：因工作創新、主動作為出現的錯誤和失誤，不能有任何私利摻雜其中。只要符合這一條，就旗幟鮮明地“開綠燈”，既給機會、又給舞臺，引導干部打破常規、競相作為。二是為敢干的人“鼓足勁”。教育引導廣大干部立足本職崗位，在經濟發展、民生建設、服務群眾中大膽履職、主動作為，對敢闖、敢冒、敢想、敢試的單位或個人，屬于《辦法》規定4個方面情形的要免責或減責，解除后顧之憂，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。三是為敢闖的人“兜住底”。準確區分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，真正把嚴格執紀與保護干部干事創業積極性統一起來。健全糾錯改正機制，完善澄清保護機制，綜合運用紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式，及時糾正偏差，規避失誤，防止小錯變大、錯上加錯。
　　三、用好“三個賬簿”，暢通能上能下
　　推進領導干部能上能下，是落實全面從嚴治黨、營造良好政治生態的重要舉措，為進一步加強領導干部隊伍建設提供了基本遵循。能上能下，要點在“下”。要綜合用好“三個賬簿”，劃出“下”的硬杠杠，制定“下”的明規矩，杜絕尸位素餐。一是用好“統計賬”。統計是經濟工作的“晴雨表”。堅持要看GDP，但不唯GDP。通過統計數據看待發展實效，建立以“事”為中心的360度履職盡責考核體系，對干部的“作為”和“擔當”進行細化量化具體化，讓不適應經濟發展新常態、不適合追趕超越新要求、不適宜現任職務的干部“走下來”。二是用好“審計賬”。審計是權力運行的“緊箍咒”。堅持既審公共資金、又審政策落地，發揮好審計的反腐“利劍”作用。通過對中省穩增長重大決策部署的跟蹤審計，看權力運行是否依法依規、重大決策是否科學民主、經濟發展有無水分、生態環境有無破壞，把欺上瞞下、弄虛作假、為官亂為的干部“拿下來”。三是用好“督查賬”。督查是懶政怠政的“殺手锏”。堅持容錯免責與懶政追責“雙管齊下”，進一步加大政務督查力度，健全和完善政策落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制、常態化的督查問責機制，讓庸政懶政怠政者無處藏身，把不善為、不敢為、不會為的干部“揪下來”。