——專訪市委常委、紀委書記張崗嶺
記者:張書記,黨的十八大后,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分發揮、效果不斷彰顯,一大批腐敗分子被“劍”挑落馬,大家對巡視工作比較熟悉,但對巡察工作還不了解,我們應該怎么去理解巡察工作?
張崗嶺:黨章規定,在中央和省區市兩級黨委實行巡視制度。今年1月,習近平總書記在聽取十八屆中央第八輪巡視工作匯報時指出:“要不斷與時俱進,推動巡視工作向縱深發展,探索市縣巡察,完善巡視工作網絡格局。”建立巡察制度,就是貫徹黨中央推動全面從嚴治黨向基層延伸新要求、新部署,實現巡視巡察一體化,監督全覆蓋的結果;就是要下力氣整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,破解“上面九級風浪、下面紋絲不動”的現象,把全面從嚴治黨的責任落實到基層。
巡察工作是政治巡察,不是業務巡察。政治巡察就是要以習近平總書記系列講話為鏡子,以黨章黨規黨紀為尺子,緊扣“六項紀律”,緊緊圍繞加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨開展巡察,重點巡察黨的領導核心作用發揮情況、黨的建設工作情況、全面從嚴治黨責任落實情況、黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況,既發現共性問題,又發現個性問題,找準要害問題,突出針對性、政治性。通俗地講,就是要“尋事兒”“挑刺兒”,就是要瞪大眼睛,豎起耳朵,發現問題。
記者:《中共商洛市委巡察工作辦法》是我市開展巡察工作的“綱”“總規矩”,對開展好巡察工作至關重要,您能簡要給介紹一下《辦法》的主要內容嗎?
張崗嶺:可以!《中共商洛市委巡察工作辦法》共六章38條。概括起來,主要有六個方面內容:
一是明確了巡察工作的定位。《辦法》指出,市委承擔巡察工作的主體責任,研究決定巡察工作整體安排、階段任務等重要事項。巡察組是市委巡察組,代表市委開展巡察工作。要把焦點對準被巡察黨組織的政治責任,對準黨員領導干部應肩負的政治職責,聽其言、觀其行,看其工作實踐效果,找出差距、發現問題。通過具體問題抽象類比,查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環節,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,真正把黨的領導核心作用凸顯出來。
二是明確了巡察工作的機構設置。《辦法》指出,市委成立市委巡察工作領導小組,接受省委巡視工作領導小組的領導,向市委負責并報告工作。市委巡察工作領導小組辦公室負責領導小組日常工作。市委設立若干個巡察組,承擔巡察任務,巡察組設組長、副組長、巡察專員職位,巡察組組長根據每次巡察任務由市委確定并授權。巡察組實行組長負責制,巡察組組長是直接責任人。
三是明確了巡察工作的對象。《辦法》要求,市委巡察的對象包括縣區黨委、人大、政府、政協領導班子及其成員,商丹園區黨工委、管委會領導班子及其成員;市縣區人民法院、人民檢察院領導班子及其成員;市委部門、市級人民團體領導班子及其成員;市政府工作部門、直屬機構領導班子及其成員;市管國有企業、事業單位領導班子及其成員;各縣區及市級部門代管的主要負責人為縣級的機關事業單位領導班子及其成員;鎮辦黨委、人大、政府領導班子及其成員。全市共有223個單位列入市委巡察范圍,從今年7月開始,到2021年上半年對所有巡察對象至少巡察一遍,實現巡察監督不留空白。
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