四是明確了巡察工作的內容。《辦法》規定,市委巡察組對巡察對象執行《黨章》和其他黨內法規,遵守黨的政治紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題,突出政治體檢的七大重點,對照廉潔自律準則、巡視條例、紀律處分條例、問責條例,著力發現存在問題。一是黨的領導核心發揮作用情況,二是黨的路線方針政策貫徹情況,三是黨建工作情況,四是全面從嚴治黨主體責任落實情況,五是紀檢機構監督責任落實情況,六是選人用人情況,七是中央八項規定精神和省委市委實施意見落實情況。
五是明確了巡察工作的方法程序。《辦法》要求,在工作方法上,要“抓住點、把住線、盯住面”。抓住點,就是在堅持問題中緊抓重點問題、重點人、重點事;把住線,就是把住黨的六大紀律這條線;盯住面,就是盯住被巡察黨組織和黨員領導干部面上存在的普遍性、傾向性和共性問題,提高巡察的政治效果和綜合效應。在工作程序上,分制定方案、巡察預告、開展巡察、專題報告、反饋整改、移送交辦六個階段。每個階段又細分具體環節,階段和階段之間,環節和環節之間,緊密相連,環環相扣,并對每個階段、環節提出了具體任務和要求。
六是明確了巡察工作紀律。《辦法》明確,對巡察工作人員的“七種違紀行為”、被巡察黨組織及工作人員的“六種違紀行為”,一經發現,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
記者:我們知道,您之前參加過中央巡視組的工作,對巡視工作應該非常熟悉,請問中央巡視工作有些什么好做法?
張崗嶺:今年2月至6月,按照組織安排,我參加了中央第九輪巡視工作,負責對國家衛生計生委、國家食品藥品監管總局、國家中醫藥管理局專項巡視。古人講,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。三個多月的工作,讓我對中央巡視組的職能定位、巡視方式方法、巡視利劍作用發揮等有了更深認識,對中央巡視工作的高標準、嚴要求、硬作風有了更深體會。概括地說,中央巡視組的工作主要有八個方面特點:一是巡視準備足。主要是學習培訓足,聽取匯報足,情況了解足,準備工作足。二是巡視標準高。主要是重視程度高,政治定位高,巡視組規格高,工作標準高,巡視報告要求高。三是巡視措施硬。主要是自查問題措施硬,巡視談話措施硬,查盯“三個重點”措施硬,立查立處措施硬。四是巡視要求細。主要是巡視環節要求細,巡視辦指導把關細,巡視報告要求細,資料整理要求細。五是巡視反饋準。主要是反饋方案準,反饋意見準,反饋線索處置準,反饋意見公開準。六是巡視移交慎。主要是移交問題線索慎,移交部門慎,移交程序慎。七是巡視整改篤。主要是認領問題篤,夯實責任篤,整改時限篤。八是巡視紀律嚴。主要是巡視組要求嚴,對工作人員要求嚴,對被巡視黨組織要求嚴。“足、高、硬、細、準、慎、篤、嚴”八個字就是中央巡視工作的特點和做法。
記者:中央巡視工作的特點對我們做好下一步的巡察工作有很強的指導性和針對性,請問做好下一步巡察工作需要在哪些方面下功夫?
張崗嶺:做好下一步的巡察工作,一是要在“學”字上下功夫。就是要系統、全面、深入學習黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例、問責條例、巡察工作辦法等黨紀黨規,勤學中省巡視工作新精神以及其他地方巡視巡察工作的好經驗好做法,做到內化于心,外化于行,力求工作定位準、方法活、抓手牢。二是在“規”字上下功夫。就是要進一步完善工作體制機制,加強巡察工作的領導,選好巡察干部,加強巡察工作力量。三是在“改”字上下功夫。就是要把整改貫穿巡察工作的全過程,壓實被巡察黨組織主體責任,做到即知即改、督促立行立改、推動全面整改。四是在“效”字上下功夫。就是要通過巡察迅速發現并推動解決一批發生在群眾身邊的突出問題,強化黨的領導,贏得黨心民心,厚植黨的基礎,推動全面從嚴治黨要求落實到基層。五是在“伸”字上下功夫。就是要把監督觸角向基層延伸,不僅要求監督全覆蓋,監督對象也要“一竿子插到底”。通過嚴謹扎實的工作,更好地發揮巡察工作的“利劍”作用,取得讓組織放心、讓群眾滿意的效果。