本報訊(石建盈)近日，市政府下發《貫徹落實省政府關于“先照后證”改革后加強事中事后監管實施意見有關事項的通知》，明確縣區和部門市場監管責任，創新市場監管制度和模式，完善協同監管機制，強化事中事后監管，積極構建社會共治格局，進一步深化商事制度改革，維護公平競爭的市場秩序。

　　《通知》明確，嚴格加強行政審批事項管理。嚴格執行法律法規明確和國務院決定保留的工商登記前置審批事項，實行動態管理，及時更新相關行政審批事項目錄，并通過市政府門戶網站向社會公布。市、縣區工商登記后置審批事項目錄參照《陜西省工商登記后置審批事項目錄》執行。

　　《通知》強調，進一步厘清市場監管職責。各級審批部門、市場監督管理部門和行業主管部門要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則和前置、后置審批事項目錄，認真履行市場監管責任。對經營者從事需要審批的經營活動，無論經營者是否持有營業執照或是否取得行政審批文件，由審批部門按照職責分工依法實施監管；對經營者從事的經營活動不需要審批，但其所從事的經營行為有行業主管部門的，由行業主管部門實施監管。無論經營者從事經營活動有無審批或主管部門，其經營活動中屬于市場監管職責范圍的，市場監督管理部門應當依法進行監管。

　　《通知》規定，嚴格落實屬地監管責任。各縣區政府和市場監督管理部門及鎮辦市場監督管理辦公室，要按照“責權一致、重心下移、屬地監管”的原則，認真履行職責，夯實監管責任，切實做到事有人管、責有人負，防止出現監管真空，確保基層監管工作無盲區，維護良好市場秩序。各縣區政府要按照“政府主導、部門主抓、社會參與”的工作要求，指導監督轄區各有關部門(單位)履行好監管職責，及時協調解決存在的困難和問題，推進事中事后監管制度順利實施。

　　《通知》提出，積極推進企業信用管理。各級審批部門、市場監督管理部門和行業主管部門要按照國務院《企業信息公示暫行條例》和《陜西省人民政府關于落實〈企業信息公示暫行條例〉促進企業誠信建設的實施意見》總體要求，將本部門在履職過程中形成的登記注冊、備案、行政許可和行政處罰等信息及時上傳至市公共信用信息平臺，向社會統一公示，供各職能部門、社會公眾查閱和監督，形成“一處違法，處處受限”的信用監管效應。