商洛之窗訊(楊 林 龔勝利)經國務院教育督導委員會評估認定，截止今年9月底，商州區、洛南縣國家義務教育發展基本均衡縣(區)創建達標，至此我市七縣區始于2012年的創建的義務教育均衡發展目標提前兩年完成，并攜手寶雞市，率先成為我省整市實現基本均衡縣國創目標的兩個地市。10月24日至25日，在寶雞市召開的全省義務教育均衡發展現場推進會上，我市獲省政府500萬元獎金，我市及商南縣還分層次作了經驗交流。

　　我市取得這樣的好成績，得益于黨政重視齊抓共管，夯實創建工作責任。堅持把義務教育均衡發展作為“一把手”工程，歷屆黨政領導緊抓不放，接力推進，做到了規劃、政策、投入、用地、人才、落實“六優先”。市政府成立了由市長掛帥的創建工作領導小組，與各縣區政府簽署了《義務教育均衡發展備忘錄》，簽訂《目標責任書》，分縣區、分年度落實了創建任務。根據商洛實際，制定印發了《商洛市義務教育均衡發展規劃》，確定了“全面啟動、分類指導、梯次推進、逐年達標”的思路，將義務教育均衡發展作為縣區黨政領導干部任期目標和年度工作考核的重要內容。

　　得益于創新拓寬籌資渠道，努力破解資金難題。面對財政困難的實際情況，商洛市堅持抓機遇爭資金、抓項目促創建，探索出了“財政投一點、向上爭一點、社會引一點、銀行貸一點”等多點投入的窮市窮縣辦教育的新路子。2015年，全市義務教育經費投入達到25.97億元，較創建前的2011年凈增6.61億元，年均增長6.82%;財政教育支出占公共財政總支出的比例達到23.01%，高于省定標準1.1個百分點。2012年以來，全市累計爭取中省教育資金46.96億元，是前五年的2.45倍，其中義務教育建設補助資金11.46億元，占到創建總投入的45.6%。通過BT模式、PPP模式，引入社會資金近15億元，減免校建規費2000余萬元，有效彌補了教育投入不足。五年來，全市共籌措義務教育學校建設資金25.15億元。

　　得益于強化督導考核機制，有效推動工作落實。建立健全領導包抓、跟蹤督導、定期通報、考核獎懲、約談問責機制，市上每年至少召開一次推進(觀摩)會，每季度對當年創建縣督導一次，2012年以來市政府教育督導室開展縣區督導50余次。堅持市級領導帶隊，對縣區黨政領導履行教育工作職責進行專項督導考核，五年來共表彰先進縣區和個人22人次，約談18人次，確保了創建工作按既定目標穩步推進。

　　得益于注重做到“五個均衡”，多措并舉提升水平。圍繞辦學條件、師資配置、教育機會、教育質量和管理水平“五個均衡”目標，五年來，以優化調整學校布局、破解城區“大班額”問題為突破口，全市撤并中小學校163所，建設標準化中小學校788所，其中新、改建城區中小學校70余所;試點推行教師當年退休補充大體平衡和校長教師交流輪崗制度，補充新教師3936人，交流輪崗1881人，培訓城鄉教師10萬余人次;全市90%以上義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀，三類殘疾兒童少年入學率提高到95%以上，并在全省率先推行以建檔立卡貧困學生為重點的“普惠+特惠”教育資助政策，實現了貧困學生應助盡助;教育質量穩步提升，全市高考文史理工二本以上上線率連年位居全省前列;在全省率先出臺了《商洛市建立健全教育管理機制促進教育健康發展的若干規定(試行)》和《學校安全規范》，全面推行初任校長競爭上崗和公開競聘制、校長任期制和任期目標責任制、新任教師公開招考招聘制度，實施學校安全標準化管理，實現了適齡兒童少年“有學上”，圓了大多數老百姓子女“上好學”的教育夢。