四、實施步驟
第七個法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實施,至2020年結束,分四個階段組織實施。
第一階段:制定規(guī)劃(2016年10月前完成)。總結“六五”普法規(guī)劃實施基本成果和經(jīng)驗做法,謀劃“七五”法治宣傳教育工作,各縣(區(qū))各部門要根據(jù)本規(guī)劃結合實際制定出臺“七五”法治宣傳教育規(guī)劃,報市委依法治市工作領導小組辦公室備案。
第二階段:宣傳發(fā)動(2016年12月以前完成)。層層召開法治宣傳教育工作動員大會,頒布“七五”法治宣傳教育規(guī)劃。廣泛宣傳“七五”法治宣傳教育規(guī)劃內(nèi)容,分層次分行業(yè)廣泛發(fā)動,培訓“七五”普法骨干,掀起貫徹執(zhí)行“七五”法治宣傳教育規(guī)劃的聲勢和高潮。
第三階段:組織實施(2020年完成)。按照“七五”法治宣傳教育規(guī)劃確定的目標任務,完善制度措施,創(chuàng)新方式方法,確定年度工作計劃,狠抓《規(guī)劃》實施。2018年上半年,市委依法治市辦組織開展自下而上的全市“七五”法治宣傳教育規(guī)劃實施情況中期檢查驗收工作。
第四階段:檢查驗收(2020年8月份以前完成)。2020年6月開始,根據(jù)市委、市政府和市委依法治市工作領導小組安排,市委依法治市辦全面檢查驗收“七五”法治宣傳教育規(guī)劃落實情況,召開總結大會,通報表彰先進單位及個人,并迎接全省檢查驗收。
五、工作措施
(一)健全普法宣傳教育新機制
1、完善普法宣傳教育機制。建立專職普法宣傳機構,加強基層司法所人員編制配備,壯大基層普法宣傳的組織力量。各級黨政部門要按照“誰主管誰負責”的原則落實主體責任,實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在法治宣傳教育中的職能作用,各負其責,齊抓共管。堅持把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,納入全市年度工作目標責任考核體系,建立完備的制度管理體制。
2、發(fā)揮人民團體、社會組織、行業(yè)協(xié)會在普法宣傳教育中的積極作用,健全完善普法協(xié)調(diào)機制,根據(jù)各自特點和實際需要,有針對性地組織開展法治宣傳教育活動。
3、動員社會力量開展法治宣傳教育,加強普法宣講團隊伍建設,選聘優(yōu)秀法律和黨內(nèi)法規(guī)人才充實到普法宣講團。建立普法志愿者隊伍,引導和鼓勵司法、行政執(zhí)法、法律服務人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊伍,開展以案釋法和法治宣傳主題教育活動。繁榮法治文藝,創(chuàng)作編排優(yōu)秀法治文藝作品,組織各級各類群眾性法治文藝演出活動,培育商洛法治文化宣傳品牌。
4、建立法治宣傳教育考評指導標準和指導體系,健全考核辦法和機制,注重考核結果的運用。健全激勵機制,認真開展“七五”普法中期檢查和總結驗收,加強法治宣傳教育先進縣(區(qū))、先進集體、先進個人的表彰工作。各級黨委、政府要把普法宣傳工作納入領導干部、公務員和國家工作人員提拔使用考評體系。
(二)健全普法工作責任制
1、全面貫徹落實市委、市政府《關于進一步深化全市普法宣傳教育工作的意見》和市委辦公室、市政府辦公室《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制的意見》,建立權力清單、責任清單和行政執(zhí)法公示制度,嚴格落實部門、行業(yè)及社會單位的普法責任。
2、健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,在執(zhí)法司法實踐中開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作,推動相關部門建立面向社會公眾進行司法、行政執(zhí)法典型案例的發(fā)布制度。