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(五)持續(xù)保障改善民生。這是建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的根本目的。要主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對幸福美好生活的新期待，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
進(jìn)一步提升教育發(fā)展水平。著眼辦好人民滿意的教育，全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，繼續(xù)推進(jìn)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。全面推進(jìn)教育改革，優(yōu)化教育資源配置，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，解決好城區(qū)學(xué)校“大班額”問題，大力實(shí)施“全面改薄”工程，改善農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育劃片免試就近入學(xué)政策，以教育公平更好促進(jìn)社會(huì)公平。協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，完成市職教集團(tuán)組建，支持商洛學(xué)院創(chuàng)建一流應(yīng)用型本科院校，不斷提升教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。
進(jìn)一步提升全民健康水平。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制、支撐保障六大體系建設(shè)，切實(shí)滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障食品藥品安全，做好重大疾病防控，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，廣泛開展愛國衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，以全民健康支撐全面小康。
進(jìn)一步提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，統(tǒng)籌抓好各類重點(diǎn)群體就業(yè)。不斷提高統(tǒng)籌層次和保障水平，全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算;健全低保救助、特困人員供養(yǎng)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助機(jī)制，發(fā)展社會(huì)慈善和福利事業(yè)，保障婦女、未成年人合法權(quán)益，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)多元發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。
(六)加快改革開放步伐。這是建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的活力源泉。要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，通過深化改革破除體制機(jī)制弊端，通過擴(kuò)大開放聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快“放管服”改革，深化國企國資、財(cái)稅、投融資體制等改革，健全要素市場，提高資源配置效率，完善現(xiàn)代市場體系，讓政府更加有為、市場更加有效。以回應(yīng)群眾關(guān)切為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文化、戶籍制度等改革，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)民主法治、社會(huì)管理、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革，努力構(gòu)建充滿活力、更有效率的社會(huì)環(huán)境。
提升對外開放水平。全面融入“一帶一路”建設(shè)，深化國內(nèi)外友城交流合作，主動(dòng)跟進(jìn)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力促商洛二級(jí)陸路貨運(yùn)口岸建成通關(guān)，著力打造內(nèi)陸開放新支點(diǎn)。把招商引資作為對外開放的首要任務(wù)，堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，突出綠色招商、資本招商，探索境外招商，新引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。持續(xù)抓好省級(jí)特色出口基地建設(shè)，以光伏產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、農(nóng)特產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入開展創(chuàng)新型城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。深化科技管理和資源統(tǒng)籌改革，加大科技研發(fā)投入，推進(jìn)“四主體一聯(lián)合”，支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，搭建一批產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。推動(dòng)商洛高新區(qū)建成國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，聚集創(chuàng)新資源、吸納創(chuàng)新人才，使其成為商洛發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高地，更好發(fā)揮引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。 |