做實執法檢查,促進法律法規全面貫徹實施
加強對憲法和法律法規實施情況的監督,是各級人大推進依法治國的法定職責。市人大常委會堅持問題導向,先后對“7法1條例”貫徹實施情況開展執法檢查,提出了36項具體的執法意見,督促解決了一批法定職責落實不力、法律規定落實不到位、執法能力建設滯后等突出問題。2013年9月對貫徹《行政處罰法》情況開展執法檢查,對存在的罰繳分離不到位、以罰代管、以罰代批等問題,提出了規范行政處罰行為、加強執法監督考評等意見。2015年4月對《電力法》實施情況開展執法檢查,對農村電網建設等提出了整改意見。2015年7月對《農業技術推廣法》貫徹情況開展執法檢查,針對存在的農業技術推廣隊伍建設滯后、服務保障能力不強等問題提出審議意見。2016年3月對貫徹實施《傳染病防治法》情況開展執法檢查,對傳染病防治措施落實不力、預防監測基礎設施落后、專業人才短缺等問題提出整改意見,提高了應對突發傳染病和公共衛生事件的能力。同年5月對執行《殘疾人保障法》情況開展檢查,針對貧困殘疾人生活保障水平低、管理服務能力不足、無障礙環境建設滯后等問題,提出加大扶持力度、有效整合資源、重視無障礙環境建設等措施。10月對貫徹《環境保護法》和《陜西省秦嶺生態環境保護條例》情況開展執法檢查,針對秦嶺生態環境保護缺乏規劃、項目審批把關不嚴、毀壞環境違法行為突出等問題,提出了明確的整改意見,推動了一批違法違規問題得到有效整改,彰顯了法律的權威。
關注民生實事監督,為群眾謀福祉增幸福
市人大常委會緊緊圍繞與人民群眾密切相關的脫貧攻堅、醫療衛生、食品安全、交通環保等問題開展持續有效地監督,督促市政府和相關部門全面落實惠民政策,大力發展社會事業,努力保障和改善民生,真正讓改革發展的成果更多地惠及群眾。
一是助力農村發展,讓脫貧攻堅提速。2015年5月對全市移民搬遷工作開展了視察調研,針對部門協調不到位、資金投入不足、產業支撐薄弱等問題,提出了要完善措施、整合資源、加大投入、解決好搬遷群眾后續生產生活問題的意見,并向市委作專題報告,引起了各方關注,促進了一批務實管用的工作新舉措及時出臺,推動了移民脫貧工作健康發展。2016年8月對脫貧攻堅工作開展專題詢問,安排市脫貧攻堅領導小組各成員單位主要負責人現場接受問詢,解答了一系列脫貧攻堅疑難困惑,提出了一系列新思路新舉措,凝聚了共識,增強了打贏脫貧攻堅戰的必勝信心。二是強化食藥監管,讓群眾吃的放心。2014年將食品藥品監管工作列入重點評議對象,深入2縣5鎮20村33個食藥經營單位進行監督檢查。
針對食藥生產經營單位安全意識淡漠、食藥安全監管機制不健全、日常監督不到位等問題,督促市政府認真研究,限期整改,推動一批關乎群眾生命安全的問題得到有效解決。三是重視道路交通,讓百姓行的安全。2016年6月對交通安全管理工作進行視察調研,針對道路交通設施不健全、執法不規范、城區交通秩序混亂等問題,提出整改意見,促進交通安全管理工作進一步規范有序,收到了各界好評。四是加強環境保護,讓商洛山清水秀。圍繞治污降霾、秦嶺生態環境保護、丹江流域綜合治理等重大問題,持續開展“商洛環保世紀行”活動,促使一批環境突出問題得到解決。2013年5月對丹江沿線生活垃圾和建筑垃圾隨意傾倒的嚴重現象,及時制作《丹江流域水污染在加劇》光碟和《送閱件》,呼吁省市重視丹江保護,催生了丹江流域污染防治工作三年行動。把丹江流域綜合治理工作確定為重點議案,持續跟蹤綜合治理工作。及時作出《關于在商洛中心城區禁燒煙煤的決定》,同時加大城區限放煙花爆竹議案的辦理力度,督促政府大力推行煤改氣、限放煙花爆竹,使空氣污染得到有效控制。