2017年,聚焦八大脫貧行動(dòng)
全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是加快“三個(gè)商洛”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)追趕超越的首要任務(wù)。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的沖刺階段。我市將認(rèn)真落實(shí)汪洋副總理來(lái)商洛視察調(diào)研時(shí)的重要指示精神,拿出愚公移山、滴水穿石的韌勁,加大力度、加快進(jìn)度,確保如期完成軍令狀,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)不能輸?shù)膽?zhàn)役。
一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐脫貧行動(dòng)。全面推廣“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式,結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和已有基礎(chǔ),堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,逐村確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)做大“一村一品”,不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。深入落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,優(yōu)先聘用有勞動(dòng)能力的貧困人口作為生態(tài)護(hù)林員,優(yōu)先安排貧困人口從事服務(wù)性崗位,讓貧困戶(hù)在生態(tài)補(bǔ)償中獲得收益。
二要實(shí)施移民搬遷脫貧行動(dòng)。算清時(shí)間、任務(wù)“兩本賬”,扎實(shí)落實(shí)易地搬遷新政策,切實(shí)加快搬遷進(jìn)度,確保3月底前所有安置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),2018年上半年全面完成建檔立卡貧困戶(hù)搬遷任務(wù)。認(rèn)真解決影響搬遷的突出問(wèn)題,強(qiáng)化搬遷資金項(xiàng)目監(jiān)管,防范處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),注重做好后續(xù)幫扶,在安置點(diǎn)同步配建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)搬遷群眾就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三要實(shí)施金融支持脫貧行動(dòng)。深化與政策性、開(kāi)發(fā)性銀行的合作,加速協(xié)議貸款資金落地,為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有力的資金支持。加大各類(lèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金整合,建立長(zhǎng)期投入補(bǔ)充機(jī)制,確保每個(gè)區(qū)縣脫貧貸款儲(chǔ)備金不少于3000萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品,發(fā)展大型農(nóng)機(jī)具、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù),真正發(fā)揮金融對(duì)脫貧的助推作用。
四要實(shí)施教育就業(yè)脫貧行動(dòng)。加快實(shí)施“全面改薄”工程,優(yōu)先改善貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件,全面落實(shí)貧困生資助、免費(fèi)就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院等政策,保證每個(gè)貧困家庭子女都能受到應(yīng)有的教育。整合扶貧、人社、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)培訓(xùn)資源,對(duì)貧困群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),利用多種形式加強(qiáng)脫貧信息技術(shù)宣傳,切實(shí)提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,并積極為他們尋找就業(yè)渠道和致富門(mén)路,幫助貧困群眾更加自尊自信地融入全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
五要實(shí)施社保兜底脫貧行動(dòng)。加快推進(jìn)低保線(xiàn)和扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”,將符合條件的貧困家庭全部納入低保范圍,全面落實(shí)臨時(shí)救助制度,健全農(nóng)村留守人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,確保實(shí)現(xiàn)脫貧全覆蓋。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口全額資助參加農(nóng)合療,積極探索醫(yī)療保障辦法,有效防止因病致貧返貧。
六要實(shí)施精神文化脫貧行動(dòng)。深入實(shí)施文化扶貧工程,通過(guò)送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳脫貧政策、致富典型,引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)決摒棄“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著政府送小康”的消極思想,不斷增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育,每年組織一次貧困戶(hù)評(píng)星定級(jí)活動(dòng),著力培育道德守禮、勤勞節(jié)儉、敬老孝老的社會(huì)新風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升。
七要實(shí)施社會(huì)幫扶脫貧行動(dòng)。抓好全市1010個(gè)部門(mén)單位、3.21萬(wàn)名干部職工駐村結(jié)對(duì)幫扶工作。積極推動(dòng)南京市對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金的落實(shí),主動(dòng)做好中央定點(diǎn)扶貧和省級(jí)部門(mén)駐村聯(lián)戶(hù)扶貧銜接。同時(shí),廣泛動(dòng)員社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)和各界人士開(kāi)展扶貧濟(jì)困,引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與,著力構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的大扶貧工作格局。
八要實(shí)施精準(zhǔn)施策脫貧行動(dòng)。在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,瞄準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥、靶向治療,切實(shí)解決信息、措施、項(xiàng)目仍較粗放等問(wèn)題,確保脫貧責(zé)任和措施真正精準(zhǔn)落實(shí)到位。重點(diǎn)做好建檔立卡貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退,對(duì)脫貧的及時(shí)銷(xiāo)號(hào)、返貧的重新錄入,做到對(duì)象精準(zhǔn)、脫貧到人。