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未來五年，我們還要著力抓好打基礎、利長遠、惠民生的十件大事：一是積極培育10家上市企業;二是確保西武高鐵建成投運;三是推動商洛高新區創建為國家級高新技術產業開發區;四是建設集城市旅游、文化、休閑、地產、商務、度假為一體的金鳳新城;五是新增2-3個5A級旅游景區;六是打造丹江百里生態長廊;七是全力推動丹寧高速開工建設;八是開發山陽漫川關、柞(水)寧(陜)國家旅游休閑度假區;九是實現主城區集中供熱;十是實現“氣化商洛”縣區全覆蓋。
打贏五大攻堅戰，辦成十件大事，將加快補齊我市發展短板，同步推進社會治理、民生保障等各個領域、各項事業快速發展，為建設創新美麗幸福商洛積蓄后發優勢。
三、2017年重點工作
2017年是我市深入實施“十三五”規劃的關鍵一年，也是新一屆政府開局奠基之年。我們將牢牢把握“穩中求進”工作總基調，緊盯“追趕超越”目標，深入推進供給側結構性改革，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保經濟社會健康協調發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
主要預期目標是：生產總值增長10%左右，地方財政收入增長6.5%，全社會固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12.5%，城鄉居民收入分別增長9.5%和10%，居民消費價格指數控制在3%以內。
我們將立足當前，著眼長遠，從事關商洛經濟社會發展最基本、涉及人民群眾利益最直接的事情著手，重點做好十項工作：
(一)堅持綜合施策、精準脫貧，補齊全面小康“硬短板”
強力推進產業扶貧。持續推進現代農業產業精準扶貧示范市創建，全面推行“三帶一創”產業精準脫貧模式，上半年編制完成貧困村綜合發展規劃，整合涉農資金，完善扶持政策，實施“一村一品”行動，扶持發展龍頭企業、專業合作社，確保重點產業有“龍頭”，村村都有合作社，產業脫貧戶參與率70%以上。加強普惠型金融產業扶貧和開發性金融支持脫貧攻堅工作，大力推廣“產業貸”“農戶貸”“稅信貸”等金融產品，擴大扶貧貸款擔保基金規模，各縣區不少于3000萬元，全市新增扶貧貸款10億元以上，抓好國開行支持脫貧攻堅一期35億元項目實施。
全面決戰移民搬遷。把今年作為移民搬遷“決戰年”，落實移民搬遷新政策，堅持以集中安置為主，按照“四避開、四靠近、四達到”要求，以戶定建、以產定搬、以人定扶、以戶定業，全面完成“十三五”剩余5.5萬戶18.2萬人的易地扶貧搬遷任務，同步完善基礎設施和產業配套，確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富。
嚴格落實精準要求。以貧困戶和貧困人口為基本單元，進一步夯實幫扶責任，找準脫貧路徑，做到扶貧對象逐戶核實、扶貧措施逐件落實、扶貧標準逐項檢查、扶貧資金足額到位，確保每一戶貧困家庭、每一名貧困群眾，公平、均等地享受扶貧政策。建立健全第三方評估和貧困退出機制，強化監測督查，嚴格審核把關，同步構建返貧防范體系，完善政府救助、社會救助和保險救助“三位一體”救助機制，推進脫貧與低保有效銜接，強化社保兜底，防止因學、因病、因災致貧返貧。全年實現16.97萬貧困人口穩定脫貧、332個村脫貧摘帽。
(二)堅持項目帶動、招商引資，培育跨越發展新動能
突出抓好重大項目建設。實施市級重大項目160個，總投資2019億元，完成年度投資473億元。強力推進70個續建項目建設，突出抓好鎮安抽水蓄能電站、商洛電廠、山柞高速、必康醫藥產業園三期等投資超過50億元的重大項目，確保30個以上項目建成投運。切實抓好90個新建項目建設，力促西武高鐵、金鳳新城、秦嶺特色小鎮等投資過百億元的重大基礎設施項目加快建設。扎實推進西渝高鐵、榆商高速、商丹園區新醫藥產業綜合開發等150個重大項目前期工作，力爭50個項目具備建設條件。圍繞城市建設、工業經濟、全域旅游和社會民生等領域，策劃論證一批大項目，市級重大項目儲備不少于300個，各縣區不少于100個。嚴格落實重大項目包抓責任制，實行項目資金動態管理，鼓勵支持“大干快上”，推動重大項目落地。 |