商洛之窗訊(楊 林)我市與寧商自2017年4月對口扶貧協作以來，南京市分兩期派出了由17人組成的工作組赴商洛市開展寧商扶貧協作和經濟合作工作，雙方緊緊圍繞已簽訂的《戰略合作協議》，突出八項重點工作，打造新時代東西部扶貧協作升級版，推動了寧商扶貧協作工作走在了全省各地市前列。

　　完善機制強保障。率先在蘇陜結對市中實現“1+8+X”(X為部門合作協議)的對接合作協議框架，兩市及其所轄縣區建立了定期互訪和聯席會議制度、對口部門不定期工作會商和協調推進機制，雙方高層交流頻繁。“十三五”寧商扶貧協作規劃編制工作全面完成，市級部門簽署了21項對口合作協議，開展對接合作42批次，寧商兩地56戶企業進行了互訪和洽談，達成合作意向21個。

　　資金支持增力度。發揮市寧商扶貧協作與經濟合作領導小組及南京市對口幫扶商洛市工作組的橋梁和紐帶作用，爭取蘇陜扶貧協作項目資金1.205億元，是2001-2015年資金總和的1.8倍。其中：2016年協作資金2950萬元(2016年協作資金因故推遲至2017年一并下達)、2017年協作資金8000萬元、省級項目資金1100萬元。全市共安排項目104個，總投資50.9億元，下達蘇陜扶貧項目資金1.205億元。

　　產業合作擴就業。堅持把產業合作作為擴大寧商協作成效、增強自我造血功能的重中之重，立足商洛資源優勢，借助南京市的資金、技術、管理等優勢，力促一批產業合作項目落地開花。投資65.2億元的12個重點產業合作項目中，有5個項目已開始實施，投資50.9億元的104個扶貧協作項目均已開工建設，項目建成后，可惠及7.84萬貧困人口。為使商洛豐富的勞動力資源和南京企業“用工荒”問題實現精準對接，2017年商洛與南京方面共同組織了各類專場招聘會、培訓會33場次，南京方面提供就業崗位5700余個，現已實現上崗就業186人，商洛在南京務工人員累計達1.2萬人，其中貧困人口2100人左右。

　　干部交流促合作。南京市選派了17名干部到商洛掛職，目前商洛全市七縣區均有兩名南京干部掛職。在南京市對口幫扶商洛市工作組的協調下，商洛市委組織部2017年在南京舉辦了3期專題培訓，累計參訓人數230人，在蘇陜兩省結對市中是最多的。其中，2017年6月份依托南京農業大學，開辦了農業產業化培訓班，主要培訓市直及縣區農技干部和部分龍頭企業業主，旨在做大做強商洛農副產品銷售;2017年10月份開辦了村社支部書記培訓班，旨在培養一批“住農村、懂農業、愛農民”的農村基層組織“核心人”和鄉村振興戰略“領路人”，發展壯大村社集體經濟，探索集中連片深度貧困地區脫貧攻堅的新路子;還開辦了優秀黨政干部培訓班，主要針對優秀年輕正縣級后備干部，并選派20名干部以插班形式參加了4期南京市委黨校的培訓班，為“三個商洛”建設從干部力量上注入新的活力。

　　醫療援助強服務。寧商兩市衛計部門初步確定了醫療援建工作戰略框架，確定南京腦科醫院、江寧區第二人民醫院等作為對口支援醫院，定期互派醫療骨干進行學術交流、開展遠程會診等。商洛市中心醫院現已選派2名醫務人員到南京腦科醫院學習。2017年10月18日至20日，商洛市代表團赴南京市考察期間，商洛高新區與南京經開區簽署了《經濟合作共建協議》，提出在高新區合作共建總投資10億元、總占地300畝的現代生物醫藥產業園。2017年12月19日至21日，商洛市長鄭光照再次率團赴南京市考察對接寧商合作工作，雙方政府簽訂了城鄉建設用地增減掛鉤指標流轉合作協議，經信(工信)、商務(招商)部門簽訂了產業合作協議，商洛高新區與南京圣和藥業股份有限公司等5家企業就擬投資的項目簽訂了合作協議。

　　教育協作增后勁。加強寧商教育扶貧協作，簽署了教育扶貧對口交流協議，按照“走出去”與“請進來”相結合的思路，組織各縣區科教體局長、高中校長等40余人赴南京市考察學習，暑期邀請南京市教育專家赴七縣區及市直學校開展培訓27場次，商洛參訓人數達15034人。通過寧商扶貧協作，商洛全市2017年培訓教師2.45萬人次，培養出省市級教學名師、學科帶頭人、教學能手156人。

　　旅游扶持樹品牌。以發展全域旅游為契機，2017年6月底，商洛市旅游局赴南京進行了對接交流，商討起草寧商旅游合作框架協議，共同開發商洛旅游資源，解決商洛豐富的旅游資源“藏在深山人未識”的現實問題，更大范圍唱響“秦嶺最美是商洛”品牌，提升商洛旅游的對外知名度和吸引力。目前，途牛旅游網等知名企業已到商洛進行了考察合作洽談。與此同時，大力開展社會幫扶活動，雙方合作在上海舉辦了2017商洛·長三角(上海)全域旅游專題招商推介會，組織參加了江蘇鎮江“2017海峽兩岸名優農產品展銷會”，助推扶貧協作向縱深發展。

　　創新驅動添活力。立足寧商兩市發展互補性強、互促度高的實際，充分發揮商洛的資源稟賦優勢，積極探索寧商對口協作的新空間和新模式。全省首批50個蘇陜扶貧協作農村集體經濟項目在商洛率先實施，首個蘇陜“飛地經濟”產業合作園區項目在商洛率先推進，首個城鄉建設用地增減掛鉤指標跨省流轉的合作協議在商洛幫扶方南京率先簽訂。