張德清 本報記者 董楠
火辣的夏日陽光，透過窗戶折射在周末伏案工作的市寧商辦小雷身上，卻絲毫沒有影響她加班的熱情，因為經(jīng)過她跟同事們的積極努力，省上又安排了商洛市9260萬元寧商扶貧協(xié)作資金，目前他們累計爭取2018年省級寧商扶貧協(xié)作資金1.726億元，是2017年的1.44倍，將直接帶動8.5萬余貧困群眾脫貧增收。與此同時，南京市六合區(qū)來山陽掛職的方大勇副局長，正帶領(lǐng)發(fā)改局工作人員行走在檢查寧商扶貧協(xié)作項目的鄉(xiāng)間小道上，一串串汗水描摹著一張張熟悉面孔，一聲聲叮囑寄托著一個共同心愿，一陣陣笑聲追逐著一個個脫貧夢想……
這既是寧商扶貧協(xié)作干部的點滴生活，也是寧商扶貧協(xié)作工作助推脫貧攻堅的一個縮影。正是在他們的辛勤努力下，寧商扶貧協(xié)作工作在國、省考核中受到考核組的一致好評，2018年市寧商辦被商洛市委、市政府授予商洛脫貧攻堅特別貢獻獎榮譽稱號。
牽頭協(xié)調(diào)建機制，構(gòu)建協(xié)作新局面。近年來，市發(fā)改委將寧商扶貧協(xié)作工作列入重要議事日程，作為一項重大的政治任務(wù)來抓，及時召開專題會議研究解決實際問題，定期赴南京開展重大活動。寧商兩市20多個部門、7縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)簽訂對接合作協(xié)議，建立了高層互訪、聯(lián)席會議、會商與協(xié)調(diào)推進以及覆蓋多個層面的對口幫扶機制，僅今年1至6月，兩市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展互訪224批1783人次，南京46個企業(yè)幫扶商洛68個村。實行月統(tǒng)計、季通報制度，實現(xiàn)寧商協(xié)作信息“痕跡化管理”，做到信息寧商互通、市縣互通和行業(yè)部門互通。完善督查考核制度、縣區(qū)交叉檢查與部門行業(yè)互查制度，強化檔案資料工作，確保寧商間、市縣間、行業(yè)間數(shù)據(jù)信息“三方一致”。
狠抓落實強推進，培育協(xié)作新亮點。扎實推動“寧企入商”，2017年至2018年兩市已累計簽訂了23個重點項目合作協(xié)議，招商引資83.7億元。全力推動旅游產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多的南京人來商觀光旅游、康健養(yǎng)生。大力推動人才交流，2017年以來選派40多名黨政干部、380多名專業(yè)技術(shù)人員到南京交流掛職、跟班學(xué)習(xí)，今年已組織黨政干部赴南京培訓(xùn)15期666人。著力推動深度合作事項，繼2017年兩市在深度貧困地區(qū)民生改善、企業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)對接、人才對接、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、培育村集體經(jīng)濟等方面達成了一系列合作共識，今年又簽訂了寧商城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)、文化、旅游等合作協(xié)議。
聚焦扶貧強推進，擴大協(xié)作新成效。用好寧商扶貧協(xié)作資金，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，2017年1.2億元寧商協(xié)作資金項目覆蓋280個貧困村、帶動6.14萬群眾增收，今年1.726億元寧商扶貧協(xié)作資金項目覆蓋451個貧困村、帶動8.5萬余貧困人口增收脫貧。完善勞務(wù)輸出對接機制，設(shè)立了寧商貧困勞動力技能型人才培訓(xùn)基地，今年以來舉辦培訓(xùn)班57場次、招聘會63場次。大力推進“商產(chǎn)入寧”，促進商洛特色農(nóng)產(chǎn)品進入南京乃至華東市場。積極動員南京市社會團體和各界人士參與寧商扶貧，僅今年就爭取鎮(zhèn)村層面支持資金1344.6萬元。
大膽探索重創(chuàng)新，打造協(xié)作新模式。在蘇陜結(jié)對市中創(chuàng)造了“十個率先”：率先形成了“1+8+X”的合作框架，率先利用寧商扶貧協(xié)作資金以股權(quán)投入方式支持農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，率先推動商洛高新區(qū)與南京開發(fā)區(qū)簽訂投資20億元合作建設(shè)寧商“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園協(xié)議，率先采取混合編班、走出去與請進來相結(jié)合等形式培訓(xùn)了一大批干部和專業(yè)人才，率先推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)，率先實現(xiàn)國家“千人計劃”特聘專家張鳳鳴教授的博士工作站在鎮(zhèn)安設(shè)立，率先在南京雨花臺區(qū)開設(shè)商洛農(nóng)特產(chǎn)品實體門店丹鳳旗艦店，率先推動兩市宣傳部門和新聞媒體進行合作、實現(xiàn)記者互派，率先在寧商兩市醫(yī)療機構(gòu)中建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)，率先按照市場化機制共同設(shè)立寧商文化發(fā)展基金。
如何更好利用寧商協(xié)作力量，助推我市如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?市寧商辦主任徐江博滿懷信心地說：“下一步，我們將堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實中省市扶貧協(xié)作要求，教育引導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)、善作為，重實效、能創(chuàng)新，拓領(lǐng)域、強管理，推動寧商協(xié)作向縱深邁進，力爭走在全省乃至全國前列。”