■分析
打車難是否因出租車少？
對(duì)于北京打車難，不少市民認(rèn)為原因是“人多車少”。
今年8月，市交通委運(yùn)輸管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打車難是總量失衡造成的。北京目前共有6.66萬(wàn)輛出租車，這還是上世紀(jì)90年代的規(guī)模，這么多年一直未增加，但北京的城市面積在不斷擴(kuò)延，城市人口也在增加，總量需求的確存在一定的缺口。
而根據(jù)建設(shè)部1995年發(fā)布施行的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市出租車規(guī)劃擁有量根據(jù)實(shí)際情況確定，大城市每千人不宜少于2輛。
“北京現(xiàn)有的規(guī)模是每千人3輛，在全國(guó)來(lái)看都算高的。”一家出租車公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一座城市的出租車保有量不能因?yàn)槌丝托枨笤黾佣鵁o(wú)限制增多。在許多國(guó)際大都市，上下班仍是以公共交通為主。像紐約出租車總量為1.5萬(wàn)輛，東京為1.2萬(wàn)輛，倫敦不足1萬(wàn)輛。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京每輛出租車每天大約運(yùn)行400公里，但空駛率達(dá)到30%至40%，因此，無(wú)限制增加出租車數(shù)量，不僅會(huì)加劇城市擁堵，且不環(huán)保。
根據(jù)《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，未來(lái)3年，北京的出租車將不會(huì)擴(kuò)編，總量仍將保持在6.66萬(wàn)輛。
“招手不停”是否算拒載？
去年10月，針對(duì)出租車拒載問(wèn)題，北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交接班不得成為的哥拒載的理由，遇到這種情況，乘客可進(jìn)行投訴。
不過(guò)對(duì)于拒載的界定，市民的感受和相關(guān)條文并不一致。
經(jīng)常有乘客反映見空車駛來(lái)，招手示意，空車不停車直接開過(guò)，尤其是在下雨天。在市民看來(lái)，“招手不停”也算是拒載。
北京市交通執(zhí)法總隊(duì)給出的拒載界定是，出租車顯示空車標(biāo)志，得知乘客去向后拒絕載客，或雖未顯示空車標(biāo)志，但主動(dòng)詢問(wèn)乘客去向，得知后拒絕載客等行為均屬于拒載。
因此，一些出租汽車公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“空車招手不停”的情況并非發(fā)生在“得知乘客去向”之后，所以嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不能算是拒載。
北京市交通委運(yùn)輸管理局表示，市交通部門將通過(guò)GPS監(jiān)控中心對(duì)出租車的出車情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)制定獎(jiǎng)懲措施、激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)司機(jī)天氣不好時(shí)多出車、多運(yùn)營(yíng)。
不加車如何破解打車難？
截至去年的數(shù)據(jù)顯示，北京市每天約有3600萬(wàn)人次出行。相當(dāng)于人均每日出行1.8到2.2次。這其中，大約190萬(wàn)人次出行依靠出租車解決。
有出租司機(jī)表示，一方面打車難，一方面好多車出現(xiàn)空駛，主要是因?yàn)槌丝团c司機(jī)供求信息不對(duì)稱。很多司機(jī)在送完乘客后，會(huì)習(xí)慣性地駛回自己熟悉的地區(qū)“趴活兒”，這勢(shì)必造成空駛。此外，出租車司機(jī)從業(yè)人員構(gòu)成發(fā)生變化，住在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的司機(jī)多了，也造成不少司機(jī)挑活兒。
針對(duì)打車難，北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，五環(huán)路內(nèi)應(yīng)增加出租車停靠點(diǎn)的施劃，尤其是一些醫(yī)院、繁華商業(yè)區(qū)等打車人群密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套有停靠點(diǎn)，讓出租司機(jī)可以合法“趴活兒”。“掃馬路”、“招手即停”等屬于較落后的出租車運(yùn)營(yíng)模式，今后應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電話預(yù)約叫車業(yè)務(wù)，這樣既能滿足乘客需求，又可避免出租車空駛，減少道路擁堵。
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅說(shuō)，緩解打車難，不是單純靠增加數(shù)量，而是要加強(qiáng)管理效率，比如建立統(tǒng)一的叫車平臺(tái)就是一個(gè)好的辦法。
據(jù)報(bào)道，北京將建立一個(gè)覆蓋全市出租車的監(jiān)控和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，具備車輛行駛路徑查詢、安全監(jiān)控和電話叫車等功能。當(dāng)接到乘客電話叫車信息后，運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)可以向距離最近的出租車發(fā)出叫車信息。