（七）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡。鼓勵供銷合作社積極參與再生資源回收利用體系建設，規(guī)范建設社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場和綜合利用處理基地。支持供銷合作社有條件的企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。
三、著力強化供銷合作社服務功能
（八）加強專業(yè)合作服務。立足當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡、設施等條件，采取多種方式積極領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。帶動農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務，推進規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場，開辟合作社產(chǎn)品進超市、進社區(qū)、進批發(fā)市場的便捷通道。積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，加強人員培訓，各級財政根據(jù)實際情況，給予必要的經(jīng)費支持。
（九）完善行業(yè)協(xié)會服務。加強供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設，增強服務功能，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設。推進協(xié)會內(nèi)部改革，建立健全規(guī)范的運行機制。在農(nóng)資、棉花、茶葉、果品、食用菌、蜂產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、煙花爆竹和再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標準等方面的積極作用。
（十）強化農(nóng)村綜合服務。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，支持供銷合作社參與建設主體多元、功能完備、便民實用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心。按照農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要，進一步拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品經(jīng)營基礎上，積極開展文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等服務。各級政府要制定相關扶持政策，推進公共服務向農(nóng)村延伸，調(diào)動社會各方面力量，共同打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務平臺。
四、不斷加強供銷合作社組織建設
（十一）繼續(xù)加強基層社建設。基層社是植根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、強化為農(nóng)服務的基本環(huán)節(jié)，只能加強，不能削弱。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，改造建設一批輻射帶動能力強的基層社。加強基層社民主管理，建立完善社員代表大會制度，引導社員參與基層社經(jīng)營管理活動，密切與農(nóng)民社員的經(jīng)濟聯(lián)系，逐步結(jié)成利益共同體。維護供銷合作社資產(chǎn)完整性，基層社改制后的剩余資產(chǎn)，由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。
（十二）增強聯(lián)合社的服務功能。各級聯(lián)合社要認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務、教育培訓職能。推進開放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務平臺。強化社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實行使出資人職責，落實資產(chǎn)保值增值責任。積極探索建立與績效掛鉤的激勵約束機制，充分調(diào)動管理者和經(jīng)營者積極性。監(jiān)督社有企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，督促其完善內(nèi)部管理、加強風險控制。建立健全民主管理制度，按期召開社員代表大會，做好換屆選舉工作。
（十三）依法維護供銷合作社權(quán)益。各級供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系，保持供銷合作社組織體系的完整性。各級政府根據(jù)實際需要，積極創(chuàng)造條件，將可以由供銷合作社承擔的任務和職能委托或賦予供銷合作社。縣及縣以上聯(lián)合社在嚴格核定人員的情況下，所需經(jīng)費列入同級財政預算。對未參照公務員法管理的聯(lián)合社機關，由地方政府依據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合實際制定管理辦法。