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產(chǎn)品標(biāo)識不合要求,中國出口企業(yè)面臨新的“攔路虎”

產(chǎn)品標(biāo)識不合要求,中國出口企業(yè)面臨新的“攔路虎”

2014-09-28 15:45:41

  西方發(fā)達國家上世紀70年代,就通過對產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽進行立法來設(shè)置外國產(chǎn)品的進口技術(shù)性貿(mào)易措施門檻。早在1975年12月31日,法國頒布第75-1349號法規(guī),所有商品的標(biāo)簽說明書、廣告?zhèn)鲉巍⑹褂檬謨浴⒈P迒渭捌渌閳蟛牧隙家獜娭菩缘厥褂梅ㄎ摹Ec此同時,中東、拉美、非洲等新興市場,正在逐步建立各類強制性標(biāo)識要求。目前常見的產(chǎn)品標(biāo)識要求,包括原產(chǎn)地標(biāo)簽、產(chǎn)品警告標(biāo)簽、食品標(biāo)簽、紡織品生態(tài)標(biāo)簽、機電產(chǎn)品能效標(biāo)簽、玩具年齡分級標(biāo)簽等,基本涵蓋了食品、動植物產(chǎn)品、工業(yè)品等各類產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,1月至8月,國外新增40余個與標(biāo)識要求有關(guān)的法規(guī)(或草案)。而我國產(chǎn)品因為不符合進口國標(biāo)識要求而遭遇國外通報、退貨、召回等案例正在日益增多。產(chǎn)品標(biāo)識要求,正在成為各國針對國外產(chǎn)品采取的主要技術(shù)性貿(mào)易措施之一。

  一、新興市場產(chǎn)品標(biāo)識體系正在建立,主要體現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等質(zhì)量安全要求 如為了保護人類生命安全,保護環(huán)境及防止可能誤導(dǎo)使用者,6月,厄瓜多爾發(fā)布了關(guān)于液體加熱、烹飪及類似用途電器的技術(shù)法規(guī)草案,對標(biāo)簽要求進行了規(guī)定。8月,墨西哥為了降低能源消耗水平,實現(xiàn)節(jié)能、綠色、環(huán)保等目的,發(fā)布了立式泵的新強制性標(biāo)準,包括表明能效等級的能效標(biāo)簽要求。2009年1月,沙特阿拉伯海關(guān)在為了避免雙重產(chǎn)地來源或誤導(dǎo)消費者的情況發(fā)生,向所有陸路、海路和航空口岸發(fā)出通告,任何進口貨物如未能提供不易拆去的產(chǎn)地來源標(biāo)志,將會被沙特阿拉伯海關(guān)扣留在口岸并受到相應(yīng)的處罰措施。上述項目屬于各國對進口商品檢驗檢疫的監(jiān)管重心,也是我國出口企業(yè)必須了解和掌握的基本要求。

  二、發(fā)達市場產(chǎn)品標(biāo)識體系相對成熟,出現(xiàn)社會化、電子化等發(fā)展趨勢 如美國《消費品安全改進法案》(CPSIA)要求兒童用品強制性加貼追溯標(biāo)簽,必須能讓生產(chǎn)商、零售商及消費者確定產(chǎn)品的生產(chǎn)商名稱、地址、生產(chǎn)日期以及相關(guān)資料。7月,德國聯(lián)邦經(jīng)濟合作及發(fā)展部已展開一項計劃,旨在為紡織品推行“社會標(biāo)簽”。此項計劃的目的在于為整個服裝供應(yīng)鏈訂立品質(zhì)標(biāo)簽,現(xiàn)正探討的標(biāo)簽準則包括須符合社會標(biāo)準,尤其是工作環(huán)境、合理薪酬以及環(huán)境和人權(quán)標(biāo)準。同時,消費者可以更清楚地了解所穿著的服裝在第三國的生產(chǎn)環(huán)境。美國聯(lián)邦通信委員會7月也公布了一份在電子產(chǎn)品的屏幕上或網(wǎng)站上標(biāo)記數(shù)字標(biāo)簽的新指南文件。電子標(biāo)簽具有節(jié)約成本、提供更多信息、遠程更新等優(yōu)勢。雖然上述要求目前只在少數(shù)國家、部分商品上(試)推行,但是隨著發(fā)達經(jīng)濟體之間區(qū)域化合作的加強,預(yù)計將會越來越普及。

  三、產(chǎn)品標(biāo)識要求不斷更新,具體內(nèi)容要求日益細化 2013年9月,歐盟實施了最新的燈具能效標(biāo)簽指令。以前所有鹵素?zé)簦?jié)能燈,LED燈的能耗等級的標(biāo)識方法將換全新標(biāo)識。由于增加了LED光源,其等級劃分更細致,增加了A+與A++兩個級別,刪去了以前的F與G等級。今年4月,印度標(biāo)準局發(fā)布電子信息產(chǎn)品注冊制度法令下的自我聲明標(biāo)簽要求。自我聲明語句必須標(biāo)在產(chǎn)品本體和包裝上,字體大小至少是12號字體或者商標(biāo)字體的四分之一,取兩者中較小者。如果商標(biāo)字體的四分之一小于6號字體,則聲明字體最小必須是6號字體。自我聲明必須是絲印/浮雕/雕刻在產(chǎn)品本體上以及印刷在產(chǎn)品包裝上。

  四、我出口商品因產(chǎn)品標(biāo)識問題面臨的國外退運、召回、通報風(fēng)險正不斷上升 5月,輸往沙特阿拉伯的背包和輸往美國的太陽眼鏡,由于產(chǎn)品上均無“MADE IN CHINA”標(biāo)識而遭到退運處理。6月,我國一款手持式工作燈被法國拒絕進入該國口岸。通報原因中包括標(biāo)簽沒有標(biāo)明原產(chǎn)地,額定電壓,保護指南,產(chǎn)品型號或者引用標(biāo)準;沒有標(biāo)明該手提電燈所能照亮物體的最小間隔距離等問題。8月,一批出口到美國加州的工作燈,因產(chǎn)品上未加貼警示標(biāo)貼而被退運回來進行返工整理。

  據(jù)統(tǒng)計,今年前8個月,我國出口總值達到9.1萬億元,比去年同期增長2.1%。在世界經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景下,我國出口企業(yè)將會面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。為此,檢驗檢疫部門提醒廣大企業(yè):

  一是跳出盲區(qū),提高認識 相當(dāng)一部分企業(yè)對于質(zhì)量的認識停留在對產(chǎn)品從材質(zhì)、技術(shù)、工藝上進行保證,認為標(biāo)簽既無關(guān)質(zhì)量也不影響銷售。因此需要及時轉(zhuǎn)變觀念提高認識,標(biāo)簽既是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分,同時也是法律法規(guī)社會責(zé)任的重要表現(xiàn)途徑。

  二是拓寬渠道,提高能力 目前各國對標(biāo)簽要求層出不窮,企業(yè)一方面要多關(guān)注各國官方網(wǎng)站的最新動向;另一方面要善于利用國內(nèi)政府和各機構(gòu)的信息平臺,及時掌握相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽的政策信息。

  三是強化制度,嚴格把關(guān) 加強標(biāo)簽知識學(xué)習(xí),完善合同審核制度,將標(biāo)簽也納入合同技術(shù)評審的范疇。在研發(fā)、采購、生產(chǎn)、品管各環(huán)節(jié)強化標(biāo)簽質(zhì)量意識。

  總而言之,“貼牌”、“貼標(biāo)簽”,根據(jù)國際慣例及我國法律,產(chǎn)品責(zé)任是制造商和銷售商的連帶責(zé)任,不可能通過在OEM合同中排除制造商義務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量是個大整體,企業(yè)要嚴控風(fēng)險,避免因小失大。

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