為節約土地資源，早在10多年前，國家就叫停了對別墅類建筑的土地供應。而就在河南許昌縣五女店鎮政府門前，連片類別墅建筑卻赫然呈現。面對質疑，當地住建局長在受訪時辯稱，“項目建筑不是別墅，只不過是別墅式的。”國土部門則拒絕出示相關土地手續。

　　政府征地荒廢3年后轉手

　　沿許昌境內311國道一路東行約18公里處，道路北側便是許昌縣五女店鎮政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長”了大片“別墅”群。別墅建筑主體已經完工，工人們正在為收尾工作加班加點，施工現場數座塔吊高懸，施工車輛陸續進出。

　　當地村民說，2010年鎮里強行低價征收了這片土地，然后荒置3年之久。2013年下半年，施工方悄然進駐，幾十棟“別墅”拔地而起。村民們說，政府將千畝土地轉手賣出后，賺取了上億元的差價。

　　據了解，這些別墅類建筑是一家名為河南大正房地產公司斥資打造的“許昌大正云錦溫泉酒店”項目。該公司網站介紹，該溫泉酒店主打西班牙皇室建筑風，加之溫泉湯區內專設國王浴、王妃浴、地中海風情眾多湯池，奢華盡顯。

　　據門亭保安介紹，這只是該項目的一期工程，重頭戲是后方正在施工的二期工程。在保安指引下，記者步行至后方，只見大片獨棟別墅類建筑觸目皆是。保安說，眼前的20多棟別墅系溫泉酒店項目的二期工程，將于2015年裝修完畢，后對外出售。

　　耕地變商用地手續出示難

　　從2003年起，針對國內別墅市場，10年間國家已連續發布多道禁令，從源頭上切斷別墅類建筑的土地供應。那么，河南大正房產公司又是如何在當地國土與規劃部門的監管下，把大片類別墅建筑建到了政府門前呢？

　　電話中，河南大正房產公司董事長張有成一再表示，“我們建的不是別墅，是在商業用地上建的酒店用房”！張說，項目手續齊全，如果有疑問可與政府有關部門對接調查。

　　在許昌縣國土局，得知記者前來調查此事，該局地籍股等多科室負責人均表示，此項目辦有相關土地手續。當記者提出查看時，幾位負責人稱要向局領導請示。近3個小時后，該局最終也未能出示。該局一李姓主任說，“當年，這些土地征收時全是耕地，目前已經通過土地利用整體規劃”。

　　最后，李主任表示，“確實辦有相關手續，我們再找找”。

　　許昌縣住建局局長邢合生說，“許昌大正云錦溫泉酒店”項目規劃、審批手續齊全，“那些建筑不是別墅，是酒店用房，而且不會出售。”

　　“即使是酒店用房，但明明是大片獨棟類別墅建筑，為何要如此規避呢？”在記者的追問下，邢局長稱，“只不過建成別墅式的了”。據邢局長介紹，溫泉酒店東側被圈占的空地，也是大正房產公司的，目前還有約三分之一的土地沒拿到手，所以一直沒有動工建設。

　　對于國家禁止給別墅類建筑供地，到底指的是住宅還是商用，河南省國土資源廳一工作人員表示，首先住建部門肯定不會規劃成別墅，否則國土部門不可能供地。如果開發商建成別墅了，住建部門是要查處的。

　　“告群眾書”稱此系民心工程

　　據當地村民介紹，耕地被政府征收后長年撂荒，2013年下半年，這曾引發被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，后被警方抓進看守所，直到前些日子剛剛釋放。

　　五女店鎮政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示，土地征收后，一直在進行土地附屬物的清理工作，直到2013年6月，通過招拍掛手續出讓給了大正房產公司。政府稱，鎮區綜合開發是一項互惠互利的民心工程，有利于提升鎮區形象和群眾的居住環境。希望廣大群眾學法、知法、懂法、守法。對此，有村民直言，鎮區的形象是提升了，但究竟會有幾個人買得起豪華別墅，所謂的“民心工程”究竟提升了誰的居住環境？

　　今年6月份，河南省公布的第二次土地調查結果顯示，“從人均耕地看，河南全省人均耕地1.23畝，較1996年調查時人均耕地1.33畝有所下降，低于全國人均1.52畝的水平”。據中新網

　　(京華時報)