2014，注定在中國發(fā)展的編年史中成為極具特殊意義的一章。作為全面深化改革的開局之年，“改革”無疑是始終貫穿全年的主題。
治國、反腐、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生……一年來，中國在多領(lǐng)域都有改革“大動(dòng)作”。中新網(wǎng)梳理了一年來社會(huì)關(guān)注的“高頻詞”，通過它們，可以索引這個(gè)國家前進(jìn)的方向……
依憲治國
今年，在中國政治領(lǐng)域最重要的大事之一莫過于十八屆四中全會(huì)的召開，中共首次在中央全會(huì)上研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。全國人大常委會(huì)把12月4日設(shè)為國家憲法日，憲法在中國政治生活中的地位進(jìn)一步凸顯。以憲法為基石，以法律的刻度作為社會(huì)治理的準(zhǔn)則，新的“法治綱領(lǐng)”如何貫徹到治國理政的行動(dòng)中去，如何內(nèi)化到民眾生活中去，引人期待。
新常態(tài)
在執(zhí)政者不斷更新發(fā)展治國理政思路的同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)在2014年也面臨著“近年來少有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面”，“新常態(tài)”成為一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~。5月，習(xí)近平在考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”。年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從九個(gè)方面細(xì)化闡述，將新常態(tài)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大邏輯”。容忍經(jīng)濟(jì)增速放緩、正視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面多了客觀認(rèn)識(shí)的理性，多了從容應(yīng)對的自信，同時(shí)也有了在新的“常態(tài)”中厚積薄發(fā)的成熟心態(tài)。
簡政放權(quán)
面對新的“常態(tài)”，原有發(fā)展模式已難以為繼，市場化配置資源成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑，這就要求進(jìn)一步理順權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，減少甚至剔除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種原生阻力。2014年，中國簡政放權(quán)達(dá)到“空前”地步，自去年5月至今年11月，國務(wù)院已先后7次取消和下放了600多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，本屆政府前兩年中央層面的核準(zhǔn)工作量總共大約減少76%。“縮回政府的手，空間讓給市場”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大目標(biāo)。
滬港通
今年，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有一件備受關(guān)注“新事物”就是滬港通。4月10日，中國證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上交所和港交所開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)，允許兩地投資者通過交易所買賣港股和A股。11月17日，滬港通正式啟動(dòng)，兩地證券市場實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。滬港通實(shí)現(xiàn)了兩地市場互補(bǔ)，互惠互利，順應(yīng)了金融市場國際化的發(fā)展趨勢，對兩地的意義都遠(yuǎn)超金融本身。
海外獵狐
今年，中國外交也在為反腐助力。7月22日，公安部部署“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)，先后從60個(gè)國家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員428名。反腐追逃等多領(lǐng)域的合作，反映了中國參與全球腐敗治理的巨大成就，也表明了世界主要經(jīng)濟(jì)體與中國進(jìn)行制度協(xié)作的共同愿望。中國的反腐已融入世界反貪戰(zhàn)的大格局。
打虎拍蠅
獵狐行動(dòng)是中國反腐劍指海外，而國內(nèi)反腐主旋律可謂穿云裂石。政府重拳反腐，掀起查辦貪官污吏的“暴風(fēng)驟雨”。今年來，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目中就公布了500多名官員被調(diào)查或處理的消息，其中副部級以上便有32人。周永康、徐才厚、蘇榮等“大老虎”的落馬，以及部分地方“塌方式腐敗”、“小官巨腐”等屢被提及，凸顯中共“老虎蒼蠅一起打”的決心。
專項(xiàng)巡視
反腐風(fēng)暴持續(xù)，落馬官員在數(shù)量上不斷刷新紀(jì)錄，反腐手段的創(chuàng)新也頗引人關(guān)注。1月，中紀(jì)委書記王岐山提出，“創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視。”3月起，中紀(jì)委就分兩批對6家單位進(jìn)行了專項(xiàng)巡視試點(diǎn)。根據(jù)安排，今后大多數(shù)巡視任務(wù)都將通過專項(xiàng)巡視來完成，這將成為巡視工作的“新常態(tài)”。中國“反腐三部曲”撒下黨內(nèi)整風(fēng)肅紀(jì)的大網(wǎng)。
國家公祭日
忘記歷史意味著背叛，但銘記歷史并非是為了延續(xù)仇恨。今年2月，全國人大常委會(huì)首次將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。今年以來，中國抗戰(zhàn)相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)呈現(xiàn)“罕見高規(guī)格”，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席了相關(guān)紀(jì)念日活動(dòng)。宣示著中國在向世界釋放善意的同時(shí)，也堅(jiān)守著自己的尊嚴(yán)底線。
戶籍改革
民生向來是政府改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，而戶籍改革則是“重中之重”。三中全會(huì)以來，中國戶籍改革步伐加快。3月，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布，明確了戶籍改革的基本方向和原則。7月，國務(wù)院正式公布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍改革制度的意見，終結(jié)了沿續(xù)半個(gè)世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍。臨近歲末，居住證管理辦法公開征意見，明確了居住證持有人可與當(dāng)?shù)貞艏丝谕认碛械亩囗?xiàng)權(quán)利。2014年，戶籍制度改革突破不斷，配套改革正漸進(jìn)式推進(jìn)。一紙戶籍不再成為身份羈絆，為社會(huì)釋放的創(chuàng)造力量也將不僅僅停留在紙面。
APEC藍(lán)
2014年北京雁棲湖畔APEC會(huì)議留下的，除了達(dá)成的各項(xiàng)成果，還有令人稱贊的藍(lán)天白云。在“APEC藍(lán)”的背后，是華北地區(qū)采取的系列史上最嚴(yán)措施保障。然而，APEC過后不久，霧霾連襲北京，“APEC藍(lán)”讓飽受霧霾困擾的中國人意識(shí)到，治污并非只能被動(dòng)地“等風(fēng)來”，政府有能力、有決心治理污染。一抹讓人留戀的“APEC藍(lán)”成為國人2014的記憶，也為中國污染治理留下值得深思的課題。
高考改革
或許沒有什么能像高考一樣在中國每代人心中都占有如此重要分量，高考改革牽動(dòng)千萬中國家庭的神經(jīng)。國家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見9月正式發(fā)布，這是恢復(fù)高考以來最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成，不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。同時(shí)，減少和規(guī)范考試加分等多項(xiàng)措施直指教育不公和制度積弊。考試招生制度關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途和命運(yùn)，2014年為中國的教育改革開啟全新篇章。
單獨(dú)二孩
獨(dú)生子女家庭已成中國社會(huì)的獨(dú)特標(biāo)簽，而這一標(biāo)簽從今年起或?qū)⒅饾u終結(jié)。1月，浙江成為全國首個(gè)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策的省份，隨后各地相繼跟進(jìn)，“單獨(dú)二孩”政策進(jìn)入快速落地期。截至目前，全國已有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請。放開“單獨(dú)二孩”，中國的家庭結(jié)構(gòu)也將逐漸告別“421”模式。而養(yǎng)老、社保、老齡化等諸多問題也隨之被大量討論，“二孩”能否成為中國社會(huì)活力的新來源，需交由時(shí)間檢驗(yàn)，但將給大量中國家庭帶來現(xiàn)實(shí)與精神上更加自由多元的選擇，已是不爭的事實(shí)。
縱觀全年，中國政府致力改革決心堅(jiān)定，舉措果敢。2014即將謝幕，2015起航在即，新常態(tài)，新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革進(jìn)入深水區(qū)，世界風(fēng)云變幻，中國，仍在路上……