對新生代農(nóng)民工來說，外出打工是生存的需要，但在一個城市里待得久了，難免多出一些別樣的情愫，城市的五光十色吸引著他們年輕的眼睛。一項在西安進行的新生代農(nóng)民工調(diào)查表明，許多年輕農(nóng)民工的心愿就是——努力留在城市。

　　但是現(xiàn)實卻像一堵墻擋在他們面前——他們并不屬于城市。城市是他們生命中一個華麗的夢，似幻似真，近在身旁，卻又似乎遠在天邊。戶籍、就業(yè)、福利和保障，還有別人看待他們的眼光，這給他們貼上了一個無形的標簽：農(nóng)民工——當了工人的農(nóng)民，但依然是個農(nóng)民。

　　如何保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，尤其防止拖欠工資的問題發(fā)生，讓他們生活得更有尊嚴。8月13日，《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(試行)》在省政府常務(wù)會議上的原則通過，工資被拖欠、克扣這一長期困擾廣大農(nóng)民工的難題將有望依法獲得解決。

　　湖北王安安農(nóng)民工心里的“西安夢”

　　湖北小伙王安安是個木工，去年和新婚不久的媳婦來西安打工。“剛來的時候借住在親戚家，可時間長了也不是個事，加上現(xiàn)在還有了一個小寶寶。”盡管收入不高，王安安還是咬咬牙，花320塊錢在半坡租了間民房，從親戚家搬了出來。

　　王安安有兩輛電動摩托車，每天早晚上工之前的一段時間，就開著電動摩托車載人賺錢，兩輛車交換著用，一輛在外面跑的時候，另一輛剛好在住處充電，這樣能省下不少時間，也能多載幾個人，這樣忙到夜里10點多，一天能收入不少錢。王安安現(xiàn)在一心一意地只想賺錢。小伙子的愿望是先把事業(yè)做起來，等到日子越過越好的時候，也能在西安買套房子。

　　其實每個外鄉(xiāng)人心里，都有一個“西安夢”。

　　今年25歲的齊陽來自榆林佳縣，現(xiàn)在是西安一家物流公司的快遞員，月薪1200元加提成。

　　除了每個月220元的房租，50元的電話費，450元的伙食費外，齊陽幾乎沒有什么其他的花費，但到物流公司已經(jīng)快一年了，工資卡上積攢了不到2000塊錢。齊陽也有了自己的朋友圈子，一餐飯要花四五百元，一群人去唱歌，一場下來也得好幾百，“都是你請我我請你，不回請哪里會有朋友呢！”

　　“我高中畢業(yè)沒有找到工作，一直在外打工，做過酒店服務(wù)生、幫人賣過服裝，有一段時間甚至還報名參加了一個電腦輔導(dǎo)班。”齊陽的一切努力都是為了能成為一名“城里人”。盡管作為一名“城里人”的基礎(chǔ)“還不牢固”，但齊陽表示“以后是不會再回農(nóng)村了”。

　　根據(jù)西安農(nóng)民工“白皮書”——《融合與保護——西安市區(qū)農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究》一書的調(diào)查統(tǒng)計，西安市區(qū)農(nóng)民工總量約為 110～140萬人，已占到西安市常住人口的10%以上。農(nóng)民工的居住地有半數(shù)以上在二環(huán)外三環(huán)內(nèi)區(qū)域，他們主要以租賃房屋為主，租賃時多以口頭協(xié)議為主。由于農(nóng)民工多租住在城中村，他們的住房設(shè)施簡陋、面積狹小，有約20%的人都至少搬過3次家。

　　在西安房價迅速飆升的今天，平均月收入為 1912.55元的西安市區(qū)農(nóng)民工要想依靠自身勞動所得擁有自己的住房，這對于他們中的絕大多數(shù)人來講都不太實際。但是隨著西安城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民工最終會選擇留在西安。

　　安徽趙學(xué)杰“我現(xiàn)在過的像個城里人了”

　　“對于農(nóng)民工來說，最關(guān)心的就是工資，這五年，我的工資漲了幾倍！”中鐵十八局三公司趙學(xué)杰的工資變化，印證了當代農(nóng)民工工資水平提高。

　　五年前，他的工資是1000多元，當時的一線員工的平均月薪也就是八九百元；如今，一線員工的平均工資都漲到了2000元左右，由于他資歷老，月工資漲到了2500元～3000元，最多的時候能拿4000多元。

　　“不光是工資漲了，福利待遇也有了很大提高。”趙學(xué)杰說，很多從外地來的打工人員被公司安排住在職工宿舍里，不僅水電住宿費全免，吃飯也有補貼。“這在以前，是我們農(nóng)民工想都不敢想的。”中鐵十八局工地實施親情管理，零距離相處讓農(nóng)民工如至家歸，所有的農(nóng)民工與職工標準一樣，配備了統(tǒng)一的生活用品，并購買了團體意外保險，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、工作服、雨衣、膠鞋等勞保用品，夏季同樣為他們發(fā)放防暑藥品。“農(nóng)忙時節(jié)，還為我們發(fā)放了職工所沒有的麥收補貼每人1000元。為了保證我們農(nóng)民工有肉吃，指揮部將每月獎給我們施工隊的獎金劃出1/4，直接買成豬肉發(fā)到農(nóng)民工隊改善伙食。農(nóng)民工工資由指揮部財務(wù)統(tǒng)一造冊，每月派專人到農(nóng)民工隊以現(xiàn)金的形式直接發(fā)到農(nóng)民工手里。指揮部定期對農(nóng)民工進行技術(shù)技能培訓(xùn)，還吸納表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)民工進入黨組織隊伍。每逢節(jié)假日，工地指揮部都要安排豐富多彩的文體活動。平時，工余時間卡拉 OK、 拔河、廚藝、象棋、乒乓球和跳繩比賽等活動，讓我們農(nóng)民工和職工們同玩同樂。”

　　來自安徽的趙學(xué)杰五年里從一名普通的機械操作手，成長為一名工班長，一名管理人員，在西安鐵路北客站項目上，獲得了“西安市勞動模范”的光榮稱號。幾年前，他在十八局工地打工認識了現(xiàn)在的老婆，倆人組建了幸福的家庭。說起自己的家，趙學(xué)杰的臉上寫滿了幸福。

　　“我現(xiàn)在過的像是城里人了！”趙學(xué)杰說到這里，眼神里透露著一種滿足感，“幾年前，我利用在十八局打工掙到的錢在老家新蓋了房子。隨著國家新農(nóng)村建設(shè)，水泥路都修到了我們家門口，并通了公交車，我們也過上了城里人生活。我在西安工地宿舍很溫馨，住的是小二樓，我們經(jīng)常接父母、家屬到西安來玩，我在西安很幸福！”

　　陜西新政遏制拖欠農(nóng)民工工資

　　今年4月23日，山東籍農(nóng)民工閆金民在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”上以《關(guān)注農(nóng)民工》為題發(fā)帖，向趙正永省長訴說了自己在陜西澄城縣一家煤礦打工時被拖欠工資一年多得不到解決的問題。看到留言后，有關(guān)部門按照趙正永省長的要求，認真調(diào)查核實，及時跟蹤督辦。

　　5月11日，經(jīng)省人社廳與有關(guān)市、縣勞動監(jiān)察部門的共同努力，澄城縣董家河煤礦福建華興公司終于支付了拖欠閆金民應(yīng)得的全部工資。5月12日和14日，閆金民分別以手機短信和電話傳真的形式，向趙正永省長和有關(guān)部門對一個普通農(nóng)民工所給予的關(guān)心和幫助表達了由衷的謝意。

　　如何保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，尤其防止拖欠工資的問題發(fā)生？西安市相關(guān)部門拿出資金，騰出人力，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。他們將全市行政區(qū)域劃分為64個一級網(wǎng)格、746個二級網(wǎng)格，根據(jù)市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍，建立和充實專兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員隊伍，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則對各類用人單位實施監(jiān)管，全時監(jiān)控建筑施工工地使用農(nóng)民工及工資支付情況。

　　針對拖欠農(nóng)民工工資案件比較集中的問題，西安市創(chuàng)新工作方式方法，成立了由人社局牽頭，建設(shè)、工商、公安、法院、司法、工會6部門組成的“一廳式”投訴舉報受理中心，多部門聯(lián)合辦公集中解決拖欠農(nóng)民工工資問題，對此類案件實現(xiàn)快受、快處、快決，最大程度地保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。目前全市已有1040個建筑施工項目納入保證金制度監(jiān)管，累計預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金3.17億元，在確保施工項目未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為后，對預(yù)存的保證金予以返還。去年以來，他們先后辦理了52個項目的保證金返還手續(xù)，涉及金額2253萬元，進一步從源頭上預(yù)防和遏制了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

　　8月13日，《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定(試行)》在省政府常務(wù)會議上的原則通過，工資被拖欠、克扣這一長期困擾廣大農(nóng)民工的難題將有望依法獲得解決。

　　這的確是一個好消息！（三秦都市報）