上海市政府19日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，從7月1日起實(shí)施《上海居住證管理辦法》，上海由此成為中國(guó)首個(gè)對(duì)外來(lái)人口采用居住證積分制管理的城市。
作為特大型城市，上海是中國(guó)人口密度最高的城市之一，對(duì)外來(lái)人口的管理已進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10年的探索。在2002年和2004年，上海曾相繼出臺(tái)相關(guān)的居住證管理政府規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)符合條件的外來(lái)人員發(fā)放居住證。
根據(jù)當(dāng)天發(fā)布的這項(xiàng)新辦法，上海將對(duì)持證者的年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等指標(biāo)進(jìn)行“打分”，總分達(dá)到120分可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇，包括子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理等。這意味著達(dá)到120分的持證人子女可在上海參加中考和高考。
根據(jù)上海市原有的居住證制度，外來(lái)務(wù)工人員由于學(xué)歷等原因較難獲得人才類(lèi)居住證，而新的管理辦法出臺(tái)后，更多普通勞動(dòng)者有望憑借專(zhuān)業(yè)技能、繳納社保年限等條件享受更多公共服務(wù)。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師翁華建表示，這項(xiàng)管理辦法為平凡崗位的普通勞動(dòng)者敞開(kāi)了大門(mén)，今后符合條件的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多。
上海市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立稱(chēng)，這項(xiàng)管理辦法出臺(tái)后，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值的人數(shù)將比原有的人才居住證人數(shù)上升，隨遷子女的人數(shù)也將同時(shí)增加。
毛大立表示，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人與戶(hù)籍人口享有的權(quán)益僅在親屬投靠、低保和經(jīng)適房等三方面存在差異。（中新社）