日前，《廣州市交通委員會(huì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)印發(fā)實(shí)施，給交通違規(guī)處罰戴上了“緊箍咒”。其中，對(duì)于未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，即俗稱(chēng)“藍(lán)牌車(chē)”，處罰也按情節(jié)輕重分開(kāi)3檔。首次違法，且沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，為處罰最輕，罰款3萬(wàn)元。
處罰分三個(gè)檔次
《規(guī)定》開(kāi)宗明義指出，行政處罰自由裁量權(quán)，是指交通部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類(lèi)和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)擬適用的行政處罰種類(lèi)和幅度進(jìn)行綜合裁量的權(quán)限。
為明晰處罰標(biāo)準(zhǔn)，《廣州市交通委員會(huì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》也同時(shí)出臺(tái)，分別為道路運(yùn)政、公路路政和航道行政三部分。
據(jù)了解，根據(jù)交通對(duì)象、違法行為的表現(xiàn)、可取得證據(jù)的差異，按能夠量化的予以量化的思路，道路運(yùn)政處罰主要考慮違法次數(shù)，公路路政處罰主要考慮對(duì)公路危害的程度，如超載重量、損害面積等，水路航道處罰主要考慮案發(fā)所在航道的等級(jí)，結(jié)合危害后果作出具體裁量結(jié)果。上述所指的裁量結(jié)果一般分為較輕、一般、嚴(yán)重三個(gè)檔次分別適用較輕違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為。若法律規(guī)定沒(méi)有裁量范圍或范圍很小和通過(guò)一定計(jì)算方式得出處罰數(shù)額的，裁量結(jié)果則采用統(tǒng)一檔次。其中，較輕檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的下限；一般檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的中間數(shù)；嚴(yán)重檔次處罰取處罰標(biāo)準(zhǔn)的上限。
重罰使用無(wú)效證件運(yùn)營(yíng)
根據(jù)《廣州市交通委員會(huì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》，未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，分別按照“沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的”和“違法所得2萬(wàn)元以上”這兩種類(lèi)型，實(shí)施處罰。
前者首次違法為較輕，因此僅沒(méi)收違法所得、罰款3萬(wàn)元；如屬于第二次違法，則沒(méi)收違法所得并罰款5萬(wàn)元；違法3次以上的，就沒(méi)收違法所得并罰款10萬(wàn)元。至于違法所得2萬(wàn)元以上，首犯的就沒(méi)收違法所得、處違法所得2倍罰款；第二次違法的，除沒(méi)收違法所得外，所處罰款增至違法所得的5倍。而違法所得為2萬(wàn)元以上且超過(guò)3次，則沒(méi)收違法所得、處違法所得10倍罰款。
《標(biāo)準(zhǔn)》還明確，使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，也分3檔處罰。沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，第一、二次違法，都是沒(méi)收違法所得，分別罰款3萬(wàn)元和5萬(wàn)元。但是違法3次以上，或者使用了克隆車(chē)、拼裝車(chē)等，則要沒(méi)收違法所得，罰款10萬(wàn)元。如果違法所得為2萬(wàn)元以上的，且使用了克隆車(chē)、拼裝車(chē)等，那么，就要沒(méi)收違法所得，處違法所得10倍罰款。(記者/黃少宏)