昨天，《哈爾濱市城市綠化條例》(草案)提交市十四屆人大常委會第十二次會議審議。《條例》(草案)加大了城市綠地保護(hù)力度，同時鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理，并可享有城市綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

　　綠化優(yōu)先選擇本土植物

　　為提高栽植植物成活率，節(jié)約城市綠化成本，《條例》(草案)規(guī)定，城市綠化建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物，形成合理的種植結(jié)構(gòu)。為防止盲目引進(jìn)外來植物危害哈市生態(tài)系統(tǒng)，《條例》(草案)規(guī)定，栽植應(yīng)用本省沒有自然分布的植物種類和胸徑在15厘米以上喬木時，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)先期進(jìn)行可行性技術(shù)論證，控制栽植數(shù)量。

　　公園地下禁止商業(yè)開發(fā)

　　《條例》(草案)規(guī)定，因城市建設(shè)需要改變城市綠地性質(zhì)的，屬于一級保護(hù)綠地的，應(yīng)當(dāng)報市人大常委會審議批準(zhǔn)，其他城市綠地由市、縣(市)政府按照規(guī)定程序批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地性質(zhì)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照改變城市綠地的面積和性質(zhì)在建成區(qū)域內(nèi)規(guī)劃新的城市綠地。

　　禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地。公園的城市綠化用地面積占公園總用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)不低于70%。已建成公園的綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取措施增加綠地，對新建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。已建成城市公園的地下空間禁止商業(yè)開發(fā)。

　　在綠地內(nèi)燒烤最高罰一千

　　《條例》(草案)規(guī)定，踐踏草坪、攀折花木、刻扒樹皮、挖掘樹根、晾曬物品、拴繩掛物的，罰50至100元；在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家禽、遛放寵物、種植農(nóng)作物的，罰100至500元；在綠地內(nèi)挖坑取土、焚燒物品、野餐、燒烤的，罰200至1000元；在綠地內(nèi)或者樹池傾倒和堆放垃圾、冰雪等影響植物生長的物質(zhì)，罰100至1000元；在綠地內(nèi)或者依托樹木設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物的，罰1000至5000元；損壞雕塑、小品、圍欄、擋墻等園林設(shè)施的，罰1000至5000元。

　　養(yǎng)護(hù)期滿后辦理交接手續(xù)

　　多年來，哈市在綠化工程建設(shè)和管理交接方面始終存在不順暢問題，為有效解決這個問題，《條例》(草案)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)期滿后，按照規(guī)定由城市綠化行政主管部門承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的綠化工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市綠化行政主管部門辦理建管交接手續(xù)，辦理建管交接應(yīng)當(dāng)通知財政部門參加。

　　新建小區(qū)綠化面積不低于30%

　　《條例》(草案)還規(guī)定了建設(shè)項目城市綠化用地面積占建設(shè)項目用地總面積的比例。新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于30%，舊城改造建設(shè)的居住區(qū)不低于25%；醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機關(guān)團體不低于35%；交通樞紐、商業(yè)中心不低于20%；產(chǎn)生有毒、有害氣體，粉塵等污染物的工業(yè)企業(yè)不低于30%，并且根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶。（記者 王哲）