——促進(jìn)項目發(fā)展，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。抓項目就是抓發(fā)展。堅持以大項目培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，精心做好項目的策劃包裝和推進(jìn)建設(shè)，著力夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。精心包裝策劃大項目，確保儲備項目保持在200個以上，總投資2000億元以上，到2021年開工建設(shè)項目500個以上，累計完成項目投資1000億元以上；累計向上爭取到位項目補(bǔ)助資金500億元以上，著力構(gòu)建立體交通、綜合交通樞紐體系；全面建成兩河水庫和馬耳峽水庫重大骨干水利工程，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
——決戰(zhàn)脫貧攻堅，補(bǔ)齊小康短板。消除貧困、實現(xiàn)小康是黨和政府做出的莊嚴(yán)承諾。瞄準(zhǔn)2018年貧困縣摘帽、貧困戶脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”和“村十有、戶八有”標(biāo)準(zhǔn)，落實“六個精準(zhǔn)”要求，推進(jìn)“五個一批”扶貧攻堅計劃。通過項目資金集中投放、新村連片共建、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，引導(dǎo)各鎮(zhèn)辦和各村居找準(zhǔn)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格按照“五級書記抓脫貧”要求，落實《柞水縣脫貧攻堅若干規(guī)定》。同時，構(gòu)建專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧“三位一體”大扶貧格局。
——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)格局。瞄準(zhǔn)宜居宜業(yè)城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)，注重品位，體現(xiàn)特色，建管并重，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)力度，啟動智慧城市建設(shè)，加快縣城園林綠化建設(shè)，建成省級生態(tài)園林縣城，完成國家園林城市創(chuàng)建，將鳳凰鎮(zhèn)打造成為縣城副中心。突出“一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一域一特色”，打造3-5個在全國和省市有影響力的特色重點鎮(zhèn)。堅持“一村一景、一村一韻”發(fā)展要求，把全縣65個村（社區(qū)）全部建設(shè)為美麗鄉(xiāng)村。
——突出綠色發(fā)展，厚植生態(tài)文明。大力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化成發(fā)展資本，把綠水青山變成源源不斷的金山銀山。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，建立健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。開展“綠滿柞水”行動、河流治理行動、大氣污染防治行動、土壤環(huán)境綜合治理行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康”的生活方式和消費模式，培育綠色文化、倡導(dǎo)綠色生活。
——推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活發(fā)展動能。改革開放是推動發(fā)展的核心動力，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，打造發(fā)展新引擎。化解農(nóng)業(yè)初級、工業(yè)低端、三產(chǎn)單一問題，加快服務(wù)型政府建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，支持金融改革，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快全國科技示范縣創(chuàng)建步伐。大力提升開放型、外向型經(jīng)濟(jì)水平，充分發(fā)揮柞水區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，著力構(gòu)筑大開放格局。推行“三專一精準(zhǔn)”招商機(jī)制，確保到2021年累計引進(jìn)億元以上項目100個、到位資金300億元以上。
——堅持普惠共享，增進(jìn)民生福祉。切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓柞水群眾更加幸福、更有尊嚴(yán)。創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣和素質(zhì)教育示范縣，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，落實縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建國家健康城市。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，提升五大保險的保障能力和水平，落實保障兜底政策；探索“醫(yī)養(yǎng)融合”的養(yǎng)老模式，打造全省知名養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地；抓好組團(tuán)式移民小區(qū)建設(shè)，確保7268戶23258人順利實現(xiàn)搬遷。