實(shí)踐之二：流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)，盤活資源，農(nóng)民瀟灑當(dāng)“老板”
商南縣按照“一個(gè)農(nóng)莊就是一個(gè)旅游服務(wù)綜合體”的思路，采取“企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)戶參與、入股分紅”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)，盤活沉睡的山水人文資源，變村民為股民，變民房為客房，變資源為資產(chǎn)，使農(nóng)民瀟瀟灑灑當(dāng)“老板”。
今年以來(lái)，商南縣采取“點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，串珠成線、整體打造，集體流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作，公司經(jīng)營(yíng)、群眾分紅”的方式，重點(diǎn)在進(jìn)入金絲峽景區(qū)的18公里旅游專線上，依山就勢(shì)，因地制宜，精心打造獨(dú)具商南特色、飽含鄉(xiāng)土氣息、兼具高端民宿氣質(zhì)的“七大特色農(nóng)莊”。其中王家坡農(nóng)莊依托半山民居院落，建造了游客接待中心、冷水魚(yú)觀光園、垂釣園等設(shè)施，33戶農(nóng)戶利用生態(tài)環(huán)境和自然資源辦起農(nóng)家樂(lè)。村民劉青抓住政府補(bǔ)助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的機(jī)遇，把原有的幾間土瓦房改造成徽派樣式的“小鎮(zhèn)里”酒吧，集現(xiàn)代時(shí)尚與古典風(fēng)格于一體的藍(lán)調(diào)、吉他、雞尾酒、咖啡、美食、美景在這里融合。目前，他的酒吧和民宿已經(jīng)建設(shè)完工，等到明年4月金絲峽開(kāi)園后，他家可穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)收入40至50萬(wàn)元。商南縣對(duì)金絲峽主干道沿線村莊所有民居實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)或租賃，對(duì)連片土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)或入股，對(duì)村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和集中改造，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)理念上實(shí)現(xiàn)了新破局。
“秦嶺慢谷”后灣村創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，注冊(cè)成立了裕和旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司，按照“公司化、股份化、全員化、均衡化”的思路，對(duì)所需的用地、山林和房屋，鼓勵(lì)農(nóng)民以入股、出租、流轉(zhuǎn)的方式向公司提供，每年按比例進(jìn)行利潤(rùn)分紅。同時(shí)，依據(jù)規(guī)劃將水產(chǎn)養(yǎng)殖園、采摘園、作坊一條街、青云驛站及林下會(huì)客廳精品民宿等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目打包，整體對(duì)外承包，并引導(dǎo)村集體、全體村民入股，參與分包經(jīng)營(yíng)。并圍繞商于古道文化和李氏三蠻人傳說(shuō)，恢復(fù)重建了青云驛和李氏宗祠，編排了“三英戰(zhàn)闖王”場(chǎng)景劇，豐富了游客文化娛樂(lè)生活。依托后灣豐富的山水資源，建成了水上樂(lè)園、水產(chǎn)養(yǎng)殖園、垂釣園、天然浴場(chǎng)、水車景觀帶等一批親水設(shè)施。充分利用獨(dú)具特色的百畝楊樹(shù)林，修建了濕地云橋、花海隧道、八卦迷宮，聚力打造楊樹(shù)下、花園里、綠草地三大主題院落，盤活了沉睡的山水人文資源，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了村集體收入。
富水鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范村王家樓村，全村600多畝的耕地全部流轉(zhuǎn)，幾乎所有貧困戶都安置到園區(qū)務(wù)工，年勞務(wù)收入在2000元至4萬(wàn)元不等。試馬鎮(zhèn)紅廟、荊家河，過(guò)風(fēng)樓鎮(zhèn)白玉溝，趙川鎮(zhèn)老府灣等美麗鄉(xiāng)村也依靠流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，精細(xì)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游，扮靚了村容村貌，增加了群眾收益。
實(shí)踐之三：興辦產(chǎn)業(yè)，依旅增收，群眾家門口就業(yè)“錢途無(wú)量”
商南縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，大力推行“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”“四建四帶”脫貧模式，找到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游發(fā)展、群眾增收致富三者間的連接點(diǎn)和融合點(diǎn)。
太子坪村地處金絲峽景區(qū)旅游專線中段，是景區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)。近年來(lái)村上建成了冷水魚(yú)養(yǎng)殖園、瓜果采摘園、農(nóng)事體驗(yàn)園、千畝高山茶葉基地;轄區(qū)的“七大農(nóng)莊”借助項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)了染坊、豆腐坊、酒坊及油坊等傳統(tǒng)手工藝作坊，借力“金絲十三花”品牌，擴(kuò)大包谷酒、紅薯粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展;實(shí)行農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、民宿集中管理，打造高品質(zhì)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)群和精品民宿。目前，該村已改造提升農(nóng)家樂(lè)153戶，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)67戶、特色旅游商品店24家、“金絲十三花”旅游電商125個(gè)，讓群眾的民房變成了鄉(xiāng)村酒店，讓農(nóng)民變成了旅游從業(yè)者，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村餐飲業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化，增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，全村呈現(xiàn)出“村村都有加工廠，家家都是經(jīng)營(yíng)戶”的局面。